整整一夜，全城布控搜捕。

路面卡口、街巷小巷、车站路口、城郊干道，所有警力连轴轮转，彻夜摸排，最终依旧一无所获。

王辉站在临时指挥车里，指尖捏着监控卷宗，眼底凝着沉郁。

其实从追捕落空的那一刻，他心里就有了笃定的答案。

陈岩最稳妥的藏身之处，只会是陈雅琴的小区。

但他不能动。

陈雅琴是市委常委、组织部部长，妥妥的市委核心层领导。

不经报批、没有过硬手续，贸然带队搜查常委住所，不是简单的违规，是彻底打破官场规则的鲁莽举动，只会授人以柄，彻底陷入被动。

王辉最终压下了入户搜查的念头，只安排警力全覆盖调取小区周边所有监控。

监控画面清晰记录下关键线索。

昨夜深夜，陈岩狼狈逃窜进入小区楼栋，此后再也没有出现过他出门的画面。

画面静默滚动，几秒后，一个压低帽檐、刻意遮挡面容的身影走入镜头。

男人一身深色便装，头颅低垂，全程刻意避开监控机位，步履仓促，辨识度却丝毫未减。

哪怕遮住大半张脸，王辉还是一眼认出，那是市委书记顾明山。

视频末尾，顾明山走出小区门口，抬手拦停一辆出租车，俯身乘车离去，行踪隐秘，刻意低调。

线索串联，所有端倪昭然若揭。

顾海亮涉嫌雇凶杀人，靠着一份漏洞百出的精神鉴定，死死卡在司法环节，逍遥法外。

陈岩当众持械、涉枪寻衅，恶性刑事案件缠身，连夜逃窜、隐匿无踪。

一桩是官二代仗权作恶，一桩是黑恶势力涉险顶风作案，背后都缠着盘根错节的权力关系。

王辉靠在椅背，抬手揉了揉发胀的眉心，肩头沉甸甸的压力倾泻不下。

两个核心涉案人员一日不到案，柳城公安的公信力就一日立不起来。

基层百姓看的从来不是官方通报，是作恶者是否伏法、公道是否落地。

恶人逍遥一日，百姓心寒一分。

相比王辉的焦灼紧绷，何凯的思虑要深远得多。

他一夜未眠，独坐书房，窗外夜色从浓黑熬到泛白。

脑子里轮番闪过无数画面，柳城产业转型的规划蓝图、城区基建的光鲜政绩、报表上节节攀升的经济数据。

可光鲜的面子之下，里子却总有一些不如意，甚至是很糟糕。

他想起来当初在街头被机车党撞伤、无助的孕妇，

是单亲撑家、绝望麻木的慕青。

是夜市小摊被层层盘剥、敢怒不敢言的底层商贩。

这一刻，何凯心里彻底通透。

城市的GDP、产业发展、政绩工程，是柳城对外展示的光鲜脸面。

但普通百姓的生计、尊严、公道，才是一座城市真正的根基。

脸面再光鲜，里子烂了，终究是金玉其外败絮其中。

真正的治理，从不是堆砌政绩，而是让每一个底层普通人，都能活得安稳、有尊严。

清晨，天光破晓，市委大楼准时苏醒。

何凯推门走进办公室时，秘书张妍已经提前到岗，正低头利落整理桌面文件、归置办公材料。

市委大楼有严格的纪律规矩，保洁人员严禁触碰领导办公文件、私人物件，这些细致琐碎的收尾工作，向来是秘书的职责。

听见脚步声，张妍抬头抬眼，快速收拾好桌面杂物，站直身子。

“市长，您今天来得真早。”

何凯随手脱下外套搭在椅背上，没有落座，开口直奔主题。

“张妍，市里的信访大厅，还有市长接待日的活动吗？”

“有的。”

张妍毫不犹豫点头，语气熟稔，“一直都有，不过常年都是各位分管副市长轮流值守接待，是不成文的惯例。”

何凯指尖轻叩桌面。

“那市委书记、市长，正职领导从来不去？”

张妍迟疑一瞬，轻轻摇头。

“之前苏市长在任时，偶尔会去几次，后来政务太忙、会议扎堆，也就慢慢搁置了，至于顾书记，我从没见过他去信访大厅坐班接访。”