许文章停了一下，转头看向赵东来。

“基层同志也是人。连自身安全都保障不了，谁还敢去？”

“因为这两次事情，局里上下对汉河执法都有抵触情绪。大家都觉得那里水太深，不愿意再去白挨打。”

赵东来的脸沉了下来。

他把手按在桌沿上，刚要站起身，黄文革先抬起右手，往下压了压。

“东来同志，先坐。”

赵东来看了许文章一眼，慢慢松开手。

当年的案子，他看过简报。

水利局报案时，现场已经被冲洗过。

被砸坏的记录仪没有存储卡，受伤人员对嫌疑人的衣着、人数和车辆说法不一。

几个村干部明明在场，却统一声称什么也没看见。

现在当众争起来，只会变成公安和水利互相推责任。

黄文革转过头。

“小李，刚才许局长的话，记下来了吗？”

坐在后排的市府秘书赶紧回答。

“记下来了。”

“逐字逐句，一字不漏。把汇报时间、地点和所有在场人员都注明。”

黄文革看着许文章。

“会议结束以后，把记录打印出来，请许局长亲自核对，签字确认。”

“这就是水利局关于汉河故道监管问题的正式答复，存档备案。”

许文章的喉结动了一下。

“黄市长，我刚才说的主要是客观情况，不是推卸责任。”

“是不是推卸责任，由调查结果说话。”

黄文革抬了抬手。

“你先坐。下面，各乡镇汇报。”

许文章扶住桌沿，慢慢坐了回去。

第一名乡镇书记打开文件袋，拿出三份已经发黄的合同。

“黄市长，我们辖区有三个村与通达公司签过河滩承包协议。合同期限都是十五年，名义上是搞生态农业和水产养殖，实际上签完不到两个月，采砂船就进去了。”

“承包费多少？”

“每个村每年五十万左右。”

“村民拿到多少？”

那名书记擦了一下额头。

“刚开始两年，每户能分五千左右。后来降到三千，又降到八百。去年一分钱也没发。”

黄文革看着他。

“没钱拿，你们不管？”

“管过。村委会也去找过通达公司。几个村长带着群众去要账，被邢德海的人打出了公司大门。”

后排有人接了一句。

“邢德海手底下养着一批社会闲散人员，平时就在村里转。谁敢反对采砂，晚上家里玻璃就会被砸。”

“镇上去调解，他们就拿合同出来，说这是商业纠纷，让村民去法院起诉。”

黄文革抬眼看去。

“你是哪个镇的？”

那名干部赶紧站起来，报上自己的乡镇和姓名。

“你们镇有几份协议？”

“四份。最短十五年，最长二十年。承包方有的是通达公司，有的是个人，但后来查过，实际控制人都是邢德海。”

汇报继续。

十九个沿线乡镇所辖的涉河村庄，无一例外，都存在类似协议。

有的写生态农业，有的写河滩治理，有的写水产养殖。

合同内容不同，实际用途却完全一样。

挖砂。

四名乡镇书记承认早就知道情况，但反复强调镇里没有水政执法权，管不了船，也扣不了车。

另有两名书记说话时眼神闪躲，连协议是什么时候签的都讲不清楚。

霍然翻开笔记本，直接问道：“合同签了十几年，采砂船天天从你们镇上过。你们不知道？”

其中一人低着头。

“知道一些，但确实管不动。”

“管不动，还是不想管？”

那人脸色发白，不敢回答。

另一个书记赶紧插话。

“霍书记，真不是我们不管。去年我们还向市里打过报告，可报上去就石沉大海了。”

“砂场老板背后有人，我们一个乡镇，既没有执法权，也没有强制手段。去了人家根本不理，还扬言要弄我们。”

坐在第三排的一名年轻干部犹豫了几秒，突然举起手。

“黄市长，我能不能补充一点？”