下午两点差三分，赵东来的车开进汉河故道旁的废弃村委会大院。

院墙塌了半边，门口还挂着一块褪色的计划生育宣传牌。

河床干涸后的腥臭味顺着风灌进来，夹着柴油和烂泥的味道，呛得人喉咙发紧。

市公安局的民警已经在外围拉起警戒线。

几十名村民站在路边看热闹，不时朝院里张望。

再往外，两辆特警运兵车停在河堤下，车门紧闭，人员没有下车。

院子中央搭着一顶白色指挥帐篷。

帐篷里的长条桌、折叠椅和投影设备，都是从旁边镇政府临时搬来的。

地方不大，人却坐得满满当当。

十九个沿线乡镇的书记全部到齐。

市水利局、国土局、交通局、海事部门以及另外两个相关部门的一把手，也按照名牌坐在左侧。

水利、国土、交通和海事几个核心部门坐在最前排。

黄文革坐在主位，脸色阴沉。

他左手边坐着周良，右手边是霍然。

赵东来的位置留在长桌另一端，椅背上挂着一块“市公安局”的牌子。

赵东来刚走进帐篷，黄文革便抬手看了一眼表。

“两点整。人到齐了，开始。”

赵东来拉开椅子坐下，把黑色公文包放在脚边，没有解释自己为什么最后一个到。

黄文革也没问。

他朝投影设备旁的工作人员点了点头。

幕布亮起。

第一张，是无人机从汉河故道上空拍下的全景图。

原本完整的河床已经被挖得坑坑洼洼，十几个深坑首尾相连。

砂石堆横在泄洪通道中央，垒成了一道道土墙。

第二张，是一排没有牌照的采砂船。

船边接着粗大的抽砂管，几根废弃钢管已经锈得发红。

第三张，是汉河沿线无证采砂点分布图。

红点从上游一直排到下游，最密集的一段几乎连成了一条线。

第四张，是包建设勘察队前晚遇险的监控截图。

重型卡车横在山路中间，勘察车被逼到路边，右侧不到半米就是陡坡。

后面的照片更直接。

被砸坏的设备、散落在地的文件、砂场内成排的运砂车，还有水利局近三年的巡查记录。

几张巡查表上大片空白。

少数填过的地方，写着同样的五个字。

“未发现异常。”

帐篷里没有人说话。

黄文革拿起面前的文件，翻到第一页。

“许文章。”

坐在前排的水利局长许文章身体一僵，赶紧站了起来。

“黄市长。”

“汉河故道日常巡查由水利部门主管。十九个乡镇，二十多个采砂点，几百辆运砂车，把国家河道挖成了这个样子。”

黄文革用手指了指幕布。

“你们的巡查记录却是一片空白。偶尔去一次，还写着未发现异常。”

“你给我解释解释，这是基层疏漏，还是有人授意？”

许文章脑门上已经冒出一层细汗。

“黄市长，各位领导，这绝对没有上级授意。”

他说得很快，显然早有准备。

“汉河故道存在非法采砂问题，我们水利局确实有责任。主要还是基层管理不到位，网格化巡查存在死角，个别工作人员作风不扎实。这个问题，我们一定深刻检讨。”

黄文革没有表态。

许文章舔了舔发干的嘴唇，只能继续说下去。

“不过，汉河的情况确实比较特殊。根据水文数据，故道大部分地段全年断流超过二百六十天。除了雨季承担部分泄洪功能，平时连一条水沟都算不上。”

“沿河群众常年往里面倾倒生活垃圾，有些地方实际上就是垃圾场。”

他看了一眼黄文革，见黄文革没有打断，语气稍微稳了一些。

“京州水网密布，需要监管的河道很多。市水政执法大队满打满算只有三辆下乡车。两辆车排气管和底盘都有问题，维修经费报了几次，到现在还没有批下来。”

“剩下一辆车，根本开不进汉河两岸的烂泥路。”

许文章举起三根手指，脸上露出几分委屈。

“不是我们不想管，是人手和执法条件实在有限。水利执法手段又单一，碰到不配合的企业，没有公安部门支持，我们寸步难行。”

赵东来抬起了头。

许文章注意到了他的目光，却没有停。

“前年，我们组织过一次联合巡查。水利局两名同志在河滩上被二十多个不明身份人员围殴，相机、文件和执法记录仪全部被砸。”

“去年十一月，我们借了车再次进去，执法车也被砸了。”

“两个案子都报了警。市局和属地派出所也出过警，可半年多过去，一个嫌疑人都没有抓到。”