五月初一，福州城。

晨雾还没散，巡抚衙门前的告示栏就贴出了三道盖着巡抚大印的政令，朱砂字迹鲜红刺目，围看的百姓挤得里三层外三层。差役敲着铜锣高声宣读，每念一条，人群里就响起一阵嗡嗡的议论声。

邹维琏到任整整半个月。

这半个月里，他没接任何乡绅的宴请，没受任何官员的拜见，一头扎进了海防图、税赋账、海盗卷宗里，连轴转了十五天，把福建海疆的底细摸得明明白白。

他也明白了福建的走私有多猖獗、官商勾连有多深、郑芝龙尾大不掉有多严重，桩桩件件都清清楚楚。

五月初一这天，他雷厉风行地落下了第一波板子，半点情面都没留。

第一道令：全闽口岸封禁私贸。所有出海船只必须持有官府核发的船引，按指定港口、指定航线通商。但凡无引出海、私通外夷、夹带禁物者，一律按走私论处，船货充公，人犯拿问。敢有私通红毛、接济海盗者，一经查实，就地斩首，以汉奸论罪。

第二道令：严查沿海偷渡。各府县沿海渔村逐一编户联保，一人偷渡，十户连坐。敢有私载流民出海、运往海外岛屿者，船主斩立决，渔村保长同罪。尤其严查往台湾、澎湖方向的民船，发现一艘扣一艘，人犯全部押回官府问罪。

第三道令：整肃水师，收束郑氏。传令郑芝龙，限期整编水师名册，上报巡抚衙门。水师巡防路线、稽查权责，悉听巡抚衙门调遣。不许郑氏私收商船护航费，不许干预地方商事，违者以跋扈抗旨论处。

三道令一下，整个福建沿海瞬间炸了锅。

最先动起来的是厦门港。

这里是福建最大的通商口岸，也是走私最猖獗的地方。

邹维琏带着亲兵，亲自驻到了厦门，盯着港口查船。

五月初三这天，天刚亮，三艘看似普通的商船正要解缆出港，但是却被水师的巡船拦了下来。

带队的参将刚要按常例收点“孝敬”就放行，没想到邹维琏直接从后面的官船走了出来，脸色铁青。

“给我搜！”邹维琏只说了两个字，声音冷得像冰。

亲兵们一拥而上，撬开货舱盖板，下面哪里是什么瓷器、茶叶，满满当当全是没登记的生铁、药材，还有几十个躲在货堆后面、准备偷渡去台湾的流民。

船主当时就腿软了，“噗通”一声跪在地上，连连磕头。

“大人饶命！大人饶命！小的是陈府的船，陈敬斋陈老爷的人，您通融通融……”

“陈敬斋？”邹维琏冷笑一声。

“就是福州那个陈家？管他是谁，犯了海禁，就得按律处置。”

他转头对身边的参将说。

“船货全部充公，船主和船上的水手，全部押入大牢。偷渡的流民登记造册，遣返原籍，交由地方官看管。敢再跑的，同罪。”

“大人！”参将脸色发白，小声劝道。

“陈家可是福州大族，朝中有人。这么做，怕是……”

“怕什么？”邹维琏眼神一厉。

“朝廷法度面前，人人平等。别说他一个乡绅，就是皇亲国戚，犯了禁也一样治罪！你要是怕得罪人，这个参将就别当了。”

参将吓得一缩脖子，再也不敢多嘴，赶紧让人把人押走。

当天下午，港口边上就搭起了刑场。