这茶是顾南行见到商人带来的黄色冰糖之后特意制作的，取洗干净的小菊花晒干，然后加入热水和冰糖煮沸，放凉饮用。因为味道甘甜清冽广受好评，尤其是刘备现在就特别喜欢喝。所以，顾南行此次前来也特意煮了一壶款待。

没办法，这个时代冰糖极贵，刘备也不奢侈，所以一般待客才会拿出来饮用。

“四弟，你说关于如何开辟财源，你又有一个想法？而且也不会影响民生？”

刘备惊讶的看着顾南行，在他的眼里，这种事情本来就是极难做到的，可是顾南行不仅做到了，还不止一次做到了。这可以说是顾南行天纵奇才，也可以说是逆天至极。

只不过，对于顾南行自己来说，这其实都是后世一些司空见惯的事情罢了。这个时代里没有，又遇到了相应的问题，他自然会想到解决的这些办法。

“没错，只是可能官吏们要辛苦一些了。但是，正如集市上打官司可以给我们挣钱一样，这也可以让我们挣钱，同时还可以促进商人活跃，给我们挣来更多税款。”

顾南行说着，摊开一份竹简，上面以纵列的方式列出了一系列数字。

这显示出，集市自从有了官员裁判以后为刘备军挣了多少钱，同时各个集市的发展和诉讼数量的相关性。

显然的一点是，处理的越多，这个集市发展越好，挣到的税款越多，这让刘备颇为不解。

“四弟，这纠纷越多，怎么生意反而越好呢？”

顾南行哈哈一笑道：“大哥此事有两个原因，第一是生意越多，自然纠纷越多，生意人只看利益不看情面，争执自然多。第二是，越是诉讼公平，大家就越喜欢找这些官员评理，结果商人们满意了，自然还会找来。而一个地方生意公平了，商人们自然就更喜欢来这里做生意，那生意也就兴隆了，反过来诉讼又增加了。”

顾南行这么一解释，刘备才恍然大悟，明白了这其中的关窍。

“那四弟的意思是，这方法要推广到各地去？”

“不错，想要增加收入，这个办法最是直接，就这官司的费用，就能缓解我们很大的压力。只不过，首先要做的不是这个。”

顾南行摇了摇头。

“哦？那应该做得是什么？”刘备好奇。

“如今我们在各个集市推行的，那大多数依赖商人们自己判断，公推公论，然后官员决定。这本质上还是商人为主。这在我们设置好的集市上，当然是可以的。但是若是推广各地，若是让商人如此，那岂不乱了？”

“所以我们需要制定律法！”

“正是如此！”