天色大亮后，高顺派人送来谍文，却是他连夜与吕由商议，拟定将丹阳军将校与魏续等部将校对调，都伯、屯将、曲将等互相穿插任用，或升迁或平调，不伤一人，以起兵不识将将不识兵之效。

刘备连连称善，随即允准。

军中常例，同地之兵结营成军，或为亲友，或为同乡，为的是风俗相同，便于统率。营中兵士，又经战场生死厮杀，彼此情谊非比寻常，获军功者得升赏，必然提携旧日同袍。受提携者往往视其将吏为恩主，久而久之，将吏也视其部曲为私兵。

这种关系牢不可破，在当今军中蔚然成风，吕军如此，丹阳兵如此，徐州本地兵如此，就连刘备旧部也是如此。一旦成军日久，再加悍将统率，其战力往往惊人。

有一利必有一弊，惊人的乡土凝聚力造就惊人的战斗力，这种凝聚力又具有惊人的排外性，统帅操之不善往往被其反噬。

主帅如果不顾及这种军心，轻则无法掌控军队，重则遭部下胁迫，若临战时或处边疆之地，则极易发生部下弑杀主将，抑或叛逃敌方之事。

陶谦依仗丹阳兵，与徐州本地兵有隔，厚此薄彼，故而不能得到徐州各方全力支持。曹操两征徐州，徐州本地兵一触即溃，只剩两万余众丹阳旧部与曹操相拼，又如何能胜？陶谦一死，徐州各方急忙转投刘备，这也是一层关键原因。

至于前番与袁军对垒，后院起火，不也是这个原因么？！

丹阳兵被陶谦恩养惯了，难以容下刘备这个外来人，水泼不进针插不进。若不是前方兵力吃紧，又如何会让张飞密夺曹豹兵权南下支援，一招不慎几至倾覆，这都是血换来的教训。

刘备如今所控军将，便由四部构成：吕军、丹阳兵、刘备本部及徐州本地兵。

论战力，吕军当居首位，吕军屡经恶战，百炼成军，又有吕布、高顺、张辽、魏续、宋宪、成廉等一众骁将统率，自然少有匹敌。这也是吕布兵少却能杀退张飞袭占下邳，张辽兵寡，能以万余军兵与袁术三万余众对峙相持的重要原因。

其次则为丹阳兵，“丹阳山险，民多果劲，好武习战，高尚气力，精兵之地”。陶谦自老家招募两万余众，立足徐州，正是得丹阳兵勇武剽悍之力。如今徐州境内能与其相匹的，恐怕只有驻军开阳，由臧霸统帅的‘泰山兵’了。

可惜丹阳兵勇则勇矣，却无智能之将善加统帅。两番与曹操苦斗，多有折损，再经陶谦乡党笮融一番折腾，又历下邳之乱、袁术侵犯，如今所剩不过七八千人。

其下则是刘备自己统帅的本部兵马，虽然屡讨黄巾、周旋十载，但少经大战，兵力又少，战力自然难与丹阳兵及吕军抗衡。刘部也有难得之处，即有关羽、张飞这二位熊虎之将，且有刘备这位能文能武才略过人的主将。

最次的则是徐州本地兵，虽然数量众多，合其总数远超前三部兵马，但此部士卒既无领袖之才掌控，又乏悍勇之将统领，呈一盘散沙状；再加上两次与曹操交锋，多遭屠戮，已经胆寒，掌控虽易却难堪大用。

刘备正为如何解决四部兵马整合之事犯难，高顺之策刚好为其提供这一上佳之计，以供借鉴，不由得刘备不连连称赞。

陈登、陈群二人都不过三十余岁，体力充沛，略作小憩便恢复了精神，事务紧急繁巨也不由二人多做休息。

陈登整理思绪，依照商定内容，将分田授土之事条分缕析的写成表文，报于刘备。

陈登带了表文来至府衙正堂，只见陈群、侯谐、薛永、武周、庞舒以及两个操幽州口音的汉子各自端坐，与刘备交谈。

“哦，元龙来了？”刘备见陈登进入，立马起身上前。

“使君，屯田之策登已书写成册，请使君阅览。”陈登说着送上手中表文。

刘备接过表册，细细看过，观其内容，却不仅仅是授田内容，而是一份详备的屯田方略。

屯田吏员挑选、所需人手多少，丈量田亩人员选派、度田绳规尺寸大小及如何使用，屯田方位，调拨什么样的粮种、农具、牲畜及数目；

各类人等授田多寡，根据地力不同如何分配肥沃贫瘠之田，赈济百姓所需粮谷总数及如何分配，百姓房屋如何营造，孤身男女老幼如何重组门户，不能耕作者如何赈济，征收税赋多少及徭役摊派；

如何开凿沟渠及引水灌溉，为免授田不均应如何核验，以及为防止营私舞弊贪污纳贿而设置检校等。真可谓详之又详。

“元龙真乃大才也！不过片刻，便成此鸿略，堪为干将！”不过短短两个时辰，陈登便写出如此详备的屯田方略，刘备不得不由衷的赞叹陈登之能。

“使君过誉了，陶府君时我曾掌管过屯田之事，今日不过稍作借鉴而已！”陈登稍作谦虚。

“我方才与众人言道，名不正则言不顺，我欲任元龙暂行典农中郎将，专司屯田之事，今日议事时，我却将此大事忘却了，不知元龙意下如何？”

虽然陈登父子此前与刘备亲厚，但在吕布之事上骑墙摇摆，有倒向吕布之态，到底与刘备心中有隔，陈氏又是当地名门大族，稍加抑制也不为过。岂不见侯谐就在近旁坐着么？

表任陈珪为沛相，不过是为安定陈氏父子之心，虚名备位而已。沛国如今比徐州还要荒残，境内盗寇肆虐、宗贼遍地，多有黄巾余孽流布其间，陈珪岂能赴任？

沛国在豫州治下，虽然紧邻彭城，但并不隶属徐州。不远不近恰到好处，且符合州府郡国大吏任官避乡之制，其中之意，以陈氏父子之智不难猜出。

陈群父子是豫州人士，客居徐州，地方上并无过多牵扯，故而可以放心任用，就连武周不也官至仓曹郎中了么？而侯谐如今却只得一县令，其中深意，留给陈登自己品咂。

想要马儿跑，怎能不喂马儿草。昨日陈氏有出府兵相助之功，陈登有赈济百姓之劳，今日陈登又献详备的屯田方略，显示其能。看得出来，这份屯田策陈登花费了不小心思，适可而止，刘备也不能做的太过显眼，授其显官实职也算适宜。

“谢使君信重，登必当竭心报效，不负使君重托。”陈登拱手致谢，心下轻舒了口气。

“好好，元龙之能我深知矣，有元龙掌屯田之事，我可安心了。”刘备紧紧拉着陈登双手，“我已任庞将军为典农校尉，这位是仓虞，这位是伍宗，皆调入元龙麾下，与伯南、叔然、茂长共佐与你。”

“有劳诸位。”陈登与众人致意。