韩骥主政西北时，因为得到了皇帝的信任，一人独揽军政大权，而在他离开西北时，军政被一分为二，西北军由董成掌管，地方政务则由京城派来的何胜掌管。

何胜除了管理地方政务，他还有西北军监军之职。

何胜出身寒门，自幼苦读诗书，想要通过科举之路改变命运。但事与愿违。多次科考不中后，心灰意冷之下跑到五重山拜鄢齐道为师出家做了道士。

科举之路没能让何胜入仕，但身为鄢齐道的弟子却让何胜顺利进入官场，并平步青云成了一方大员。

何胜来到西北之后除了在地方政务上急于证明自己，更想在军事上有所作为。无奈在他来到西北之后乌斯忙着收降北方蛮族，没有大举南犯，让他无法施展抱负。

如今乌斯出动四十万大军南侵，这让何胜显得异常兴奋，他等的机会终于到来了。

董成之意是不变应万变。边城之坚固不会因为四十万大军而改变。无论乌斯人是分兵多处，还是用四十万人直接围攻一城，都很难在短时间内破城。

所以董成打算在摸清楚乌斯人的进攻策略之后再做应对。

但何胜不同意。本着御敌于边境之上，让西北之地免受乌斯铁骑践踏的思想，何胜建议甘州大营兵力尽出支援边城，在边境之地寻求与乌斯人决战。

这个建议被董成否决。

双方实力悬殊，决战是万不可能。应当依靠边城之坚固与敌人相持，再在外围袭扰，根据形势之变化依计谋胜。另外乌斯乃是远征之师，数十万人马每日粮草消耗巨大，若是不能速生一旦后勤供应出了问题不战自败。

所以切不可急于与之决战。

何胜虽然自称熟读兵法，其实连兵法之皮毛都不知。他只是想让西北诸地免于战火，一者好向京城展示自己的能力，二者可以用此事在民间博得贤名。

何胜见无法说动董成，便拿出了一封密诏。

何胜自知自己一个外人到了西北必会受到排斥，所以在来西北前何胜便做足了准备，让师父鄢齐道向皇帝讨了一份密诏。

董成看了密诏怒不可遏，真想一刀杀了何胜。这些年皇帝痴迷于炼丹修道，荒于朝政，干了许多荒唐的事情。

但董成怎么也没想到军国大事在皇帝眼中也视为儿戏。竟然让自己听命于一个道士！

事关西北安危，决不能让何胜任意为之。冷静下令的董成思索应对之策。

董成委曲求全，决定迎合何胜。

董成亲率甘州大营兵马尽出，何胜留守。何胜想以监军的身份随军，但董成告诉他，军资粮草乃取胜之关键，需要他坐镇甘州居中调度。

何胜深思之后同意留在甘州，但让自己的两个心腹代自己随大军出征。董成表示同意。即便何胜没有同意自己的建议留在甘州，董成也有办法把他支离大军，何况是一心腹。

达秋山谷后，董成分兵一万，亲自率领并带着何胜的两个心腹前往边城，余下的兵将则暂时原地扎营等候将令。