第二天一早，李秀宁让李瑊去将县城中的县丞、主簿、典史、里正都找了过来，先告知他们道：“我们是李氏庄园的义军，鄠邑的县令和两名县尉，听信奸人谣言，带人到李氏庄园胡作非为，现在已经被我抓了，你们是打算跟着他们走呢？还是跟着我们走”？鄠邑的一众基层官员，听到县令和县尉被抓后，一个个面露惊恐，都沉默不语不敢说话。李秀宁知道他们这些人的得性，一向都是随风倒，当下也不再跟他们啰嗦，让他们务必稳定好县城的民心，有敢搅乱民心者，按军法斩首处理！又让李瑊跟他们对接县衙的公事。接着让人贴出告示：鄠邑县令何玄，伙同两名县尉，贪赃枉法欺压百姓，现已被义军抓捕，百姓若有冤屈者，可到县衙告状。然后又让人把【保境安民】的旗帜，立在了县衙门口。紧接着李秀宁又让马三宝和李瓌两人，拿着从县衙中收上来的库藏，带上二十名骑兵，去联络周边县邑的义军。
李秀宁带着李秀蛾查看了县衙中的粮食，发现收缴上来的粮食，有将近四千担，两人估算了一下，以缴获的粮食来看，就算再招五百士卒，也可撑半年之久，便在衙门外贴出告示，准备继续招兵，结果等了一个上午，一个来应征的都没有。李秀宁知道这些人是害怕隋军反扑，所以不敢前来参军，当下也就暂停了招兵，命令众将士严守城池，等马三宝他们的消息。又让李瑰带着一队人马，在县城周边巡逻，以防隋军反攻。自从衙门将告状的告示贴了出去之后，县衙门口不时出现百姓的身影，李秀宁猜到他们肯定是有冤情，但是又不敢上衙门来告状，于是命人把县衙的公案，搬到了县衙门口，自己亲自坐镇，命县丞、典史升堂办案，一众百姓见义军首领亲自坐阵，便陆续有人站出来告状。李秀宁听了几个案子后，见都是关于原县令何玄，欺压百姓的罪状，便让人把何玄从牢里提溜了出来，让一众百姓把他平常的所作所为，都合到一起呈上来。百姓们见到平时耀武扬威的何胖子，被人押了出来，一时群情激愤，不时有人朝他扔东西。李秀宁看过罪状后，问何玄道：“何胖子，你在这鄠邑任职还不到两年，民众现在告你的罪状，却有一千多件，这平均下来，你一天都干了不止两件坏事了！你自己说，我该怎么办你”？何胖子磕头如捣蒜，拼命的喊饶命，李秀宁命人把何胖子押了出去，在鄠邑县城内的大街上游街示众，民众们跟在后面纷纷朝何胖子扔东西，发泄心中的不满。
何胖子被游街示众后，李秀宁又命人升堂，按大隋开皇律，判了他一个斩立决，将他在县衙门口公开斩首，尸首悬挂县衙门口三天。百姓见何县令被斩首，都纷纷站了出来，状告原鄠邑县衙的一班公差，欺压老百姓的事情。李秀宁让人把将百姓的状子收集起来，按状提审鄠邑县的一班公差，依大隋律一一判罚。一通审判下来，这鄠邑县原来的一班公差，竟无一人幸免。李秀宁将几个犯有人命案的公差，依律斩首示众，对于罪状较轻者，以罢官免职、罚没家财、公开行杖作了处理，并将没收的财产，还给了老百姓。百姓见义军纪律严明，又为自己主持了公道，一时间纷纷加入义军，数天内义军人数就达上千，李秀宁命李秀蛾带人，训练好这些新招的士卒，宣传好军纪军法。县城里的一众富户，眼见义军势大，便主动找到李秀宁，表示愿意捐出部分家产，以充军需，李秀宁命李瑊负责接收清点。李秀宁又命人集齐城里的工匠，命他们日夜赶工，制作兵器箭矢。接着根据李瑊收集的户籍资料，命人传来县城那些有功名、名声不错的读书人，将他们任命为鄠邑县的吏员，处理鄠邑县的日常事务。
十天后马三宝和李瓌回来了，还带来了周边几个县的几支义军，原来一众义军，听说李秀宁他们，居然攻下了鄠邑县城，都对他们刮目相看，纷纷表示愿意归顺他们。李秀宁将几支义军合成一军，合计约三千人，仍让原义军的几位首领带兵，原武功义军李仲文为正将，其他几支义军的首领为副将，并将自己定的军纪传达，命李瓌在军中宣传、执行军纪。为了不骚扰民众，又命他们在城外十里处的一处山坡上安营扎寨，与县城守军形犄角之势，共同守护鄠邑。这天李瑰在巡逻时，碰到往李氏庄园而来的李氏族人李琛，这李琛乃是在国子监当差，朝廷下令抓捕在各地为官的李氏族人，他因友人提前通告，这才得以幸免，在东躲西藏了一段时间后，眼见风头已过，便混出了长安城，往鄠邑的李氏庄园而来，结果被李瑰的巡逻队抓了个正着，巡逻士兵还以为他是奸细，好在李瑰认识他，便将他领来见了主帅李秀宁。李琛跟李秀宁道：“自从传来你父亲李渊起兵的消息后，朝廷那边现在已经乱了，有人说他是在抵御突厥，有人说他是要造反，也有人说他是为了自保，反正各种小道消息都有，大家都搞不清楚情况”，李秀宁又问他长安城中有多少兵马，李琛摇了摇头道：“我一个国子监的小官，哪知道这些东西。圣上在江都，代王留守长安，这长安往江都的路，听说被叛军给截断了，代王没有圣上的旨意，也不敢往外派兵，现在也只能守住长安城。我是托了人，这才逃出长安城的，听说大房的李寿，也被朝廷通辑了，不知道这会在哪，有没有被抓住”。李秀宁接着告诉他道：“我们现在起兵攻占了鄠邑，正缺人手，你不如留下来，协助我们吧”，李琛死里逃生后，没想到还能遇见族人，当即答应了下来。李秀宁便让他暂时当了鄠邑的县令，掌管一县之事，同时让李瑊协助他，命他二人负责军需的采购，督促兵器的打造等各项事宜。
忙了半个月后，眼见各方面都稳定了下来，李秀宁便召集众将士，跟众人商议道：“现如今，这关中一带的义军，除了咱们外，就剩下蓝田县的义军人数最多，诸位觉得，咱们要不要跟他们合兵”？李仲文出来说道：“这蓝田县的义军人数虽众，但都是一群乌合之众，论军纪和打仗水平，跟咱们没法比。今年三月份的时候，他们以三万人马，合攻不到两千人守护的蓝田县，结果围攻了半个多月都没攻下来，此事在关中的义军中已成笑谈。他们现在龟缩在终南山的司竹园一带，跟朝廷的军队打游击呢”，副将向善志也说道：“我听人说，他们的头领何潘仁，原是蓝田县的富商，后来不知道为什么，起兵造起了反。这人经商倒是有一套，家里钱财无数，三万人马都能拉起来，但是打仗的水平就不怎么样了。要不是他们人数众多，又钱多粮足，他们就算没被朝廷的军队灭掉，也早就被别的义军吃掉了。属下认为，如果要合兵，那也应该是他来归顺咱们，咱们切不可听他之令行事”，众将纷纷点头称是。李秀宁和马三宝听到，蓝田县的义军首领是何潘仁，两人对视了一眼，李秀宁接着对马三宝道：“马三宝听令，你带三十人，去往司竹园，务必让何潘仁归顺我军”！马三宝兴奋的领命而去。
一众将士不知道马三宝与何潘仁的关系，也不知道李秀宁与何潘仁有救命之恩，都觉得何潘仁的义军，有三万之众，又钱多粮足的，自己这边的人数，尚不足五千，虽说战斗力比他们强，但是人数上，两边相差太远，都觉得何潘仁不太可能归顺。李秀蛾眼见他们不服，便又想跟他们打赌，李秀宁早瞧出了她的心思，便问她道：“军纪中的第十二条，是如何说的”？李秀蛾心里一惊，连忙回道：“与军中聚众赌博、酗酒闹事、嬉戏打闹、欺压士卒者，此为乱军之举，轻者杖五十军棍，重者斩首示众”！李秀宁点了点头道：“很好，从现在起，你为本帅的亲随，负责保护中军的安全，训练新兵一事，交由李道宗负责”，李秀蛾知道她是生怕自己在军中赌博违反军纪，要把自己放在身边严加看管，只得老实的应了下来。