苻坚在王猛辅佐下,推行改革,思想上,提倡儒学,禁止老庄玄学和图谶神学。广立学校,以精通儒学者为学官,文武百官子弟及宿卫战士、宫中后妃均要入学受业。苻坚每月一临太学,亲自考问学生经义,提拔成绩优异者为官。
政治上,“复魏晋士籍”,维护士族地主特权,重用其中有才能者,争取汉一族地主的支持。对其他上层分子也采取笼络政策,并通过他们加强对各族人民的控制。
经济上,重视农业生产。前秦常派官吏巡行郡国,劝课农桑。又开放山泽,允许百姓渔采。针对关中少雨易旱的情况,苻坚下令在关中推广汉代的区种法,后来又征发王公富室奴隶3万人开泾水,建人工渠,以灌溉冈卤之田。在发展农业的同时,又注意发展交通事业,长安通往各州的大道整修一新,路旁栽上杨柳、槐树,二十里一亭,四十里一驿,方便行旅及驿使。
公元370年,前秦灭掉了前燕,俘慕容玮,占有关东六州,并对新附地区采取安抚政策,让鲜卑贵族继续领军。不久,前秦又降服了仇池的杨纂,于其地置南秦州。
公元373年,前秦从东晋手中夺得了西线重要的战略基地汉中、益州,拥有了对东晋顺江而下的战略优势,南中的邛、莋、夜郎皆降。
公元375六月,王猛病危,苻坚忧心如焚,不仅派了最好的御医,并且亲自去拜宗庙,祭祀山川之神,还特赦了全国死罪以下的囚犯。只可惜王猛撑了一个月后还是撒手西归了,时年51岁。
王猛临终前留给苻坚的遗言是:“晋朝虽然僻处江南,但为华夏正统,而且上下安和。臣死之后,陛下千万不可图灭晋朝。鲜卑、西羌降伏贵族贼心不死,是我国的仇敌,迟早要成为祸害,应逐渐铲除他们,以利于国家。”
苻坚按照西汉霍光的规格安葬了王猛,并追谥其为“武侯”,这一称号也暗合了王猛在苻坚心目中的地位。