修完咸阳城四条主干道后，王绾就拿着账册过来找林舒。

即使节省了许多人力成本去凿山开石，切割石板运到城内，但是咸阳城的基建事业还是被迫暂停。

因为现在没人又没钱。

最开始修路是征发的徭役，但攻打赵国，燕国都需要人，所以劳动力严重不足。

后来林舒改变策略，她发钱。

有钱拿后，有些力气大的妇女也会去修路队干活，填补了人员的空缺，但紧接着是夏收和秋收，这下连能顶半边天的妇女都没了。

钱只有流通起来才是钱，如今秦国打下的疆土越来越大，需要提早做准备，盘活经济，使停滞或未充分利用的资源重新活跃起来，一直不进行商品流通的市场如同一潭死水。

重农抑商对于小农经济社会起到一定的促进作用，但是完全抑制商业的行为是不可取的。

嬴政不理解，给百姓发钱让他们工作，不是亏钱吗？

林舒给他详细掰开来讲。

百姓有了钱，干活的积极性提高，原本有些徭役是管饭的，但是现在只发钱，需要他们自己去购买饭食，饭食又是从各地粮仓里出去的，以前还需要运输粮食去徭役地点，如今依靠粮商自己购买运粮售卖，还节省了运输的损耗，他们把粮食卖给服徭役的百姓，又提高了自己的收入。

这是一举多得的事情。

秦国中央发出了钱，百姓有了钱，购买粮食后，钱又回到了中央，粮商也赚到了些许。

而且，这是为统一货币打下基础。

秦二世而亡就是步子迈得太大，政哥想一个人做完几代人的事情，直接加速了帝国的崩溃。

虽然如今还未统一六国，但是有些事情该准备起来了。

嬴政听完林舒的解释，同意了发钱徭役的提议。

可是没想到，秦国国库那么穷。

嬴政无奈：“国库原本不穷的，但是不是连着攻打赵国，燕国和西戎氏羌地嘛，所以就没钱了。”

林舒撇撇嘴：“我知道，一只军队是吞金兽，而秦国养了好多只吞金兽。”

吞金兽？

嬴政若有所思，形容还挺贴切的嘛。

又翻阅起账册，林舒手撑着下巴：“如今没人没钱，这路什么时候才修好呀？”

“秋收快结束了，等百姓忙完田里的事情就能发徭役了。”

林舒心里盘算着，想到什么，突然眼睛一亮。

“我知道从哪里弄钱了！”

嬴政扭头看向她，有些好奇：“从哪？国库可没钱了啊！”

林舒站起来拍拍衣服：“政哥，你就等着我给你弄来大钱。”

嬴政：你叫我什么？

林舒：政哥啊！

嬴政：那你叫扶苏什么？

林舒：崽崽呀！

嬴政......

林舒：难道你想让我叫爹。

林舒惊恐，林舒退后。

林舒：我何德何能叫始皇帝爹呀！