汉代人头税分为两种,一种是“口赋”,即对未成年人征收的人头税,又称儿童人口税;另一种是“算赋”,就是对成年人征收的人头税。
汉朝立国之初规定,口赋征收范围是七岁到十四岁的儿童,每人每年二十三钱。
汉武帝时期,由于国家对外用兵日多,国库日益捉襟见肘,无奈之下又改为从三岁开始征收,“民产子三岁,则出口钱”。
东汉末年,由于政治黑暗,为了满足统治者挥霍无度的奢侈生活,东汉朝廷居然将口赋的征收年龄下调至一岁,天下百姓到了“民多不举子”的悲惨境遇。
至于算赋,在汉高祖四年(公元前203年),朝廷下令正式征收,规定凡年龄15岁到56岁的成年男女每年缴纳一算,即120钱。
惠帝在位期间,政府还曾将算赋作为一种鼓励人们生育的政治手段。“惠帝六年,女子十五以上至三十不嫁,五算。”也就是说女子到了十五岁还没有出嫁成家的,人口税就要交常人的五倍,即600钱,这算是“单身税”雏形了吧。
后来随着国家的发展,政府也会有临时性的减赋政策。比如汉文帝在位期间最低时每人每年缴纳40钱即可,昭帝、成帝时期也有过类似的减赋政策,但终因是政策性的因素,这种减赋措施并不会长期施行,百姓身上的负担依旧很重。
在汉朝,从出生到退休,只要名字出现在政府的户口册子上,所有人都要交人头税。虽然田赋税率很低,但对于一家人来说人头税还是要交不少。
随着汉代土地兼并现象的愈演愈烈,大量百姓都丧失了自己养家糊口的土地,自己的生存都成了问题,但却仍要承担政府分摊下来的各种兵役、劳役和人口税。
没钱交税,欠税的农民会被充作官奴,被迫在各级官府衙门中充当苦力做事。不仅待遇十分差劲,而且当了奴隶也要交人口税,还要加倍上缴。
于是相比于官奴,许多人宁愿出卖自己去私人家做奴隶。这是因为卖给私人当奴隶不但不用自己出人口税,而且私人奴隶的生活在相当程度上还要远远优越于当时的普通民户。
虽然养着大批奴隶要出双倍的人口税,但是那些有着大批奴隶的地主却省下了大量雇佣劳动力的钱。他们不但用自己手中的奴隶去种田劳作、开垦荒地,个别有权有势者甚至还用这些奴隶去进行入山烧炭、砍伐开矿之类的活动。
这些经济活动带给地主的利益要远远大于他们所出的人口税,多余的钱还可以拿来一部分改善奴隶生活,吸引更多的人来为自己服务。
这也是到了东汉末年,那些大地主动不动就奴仆成千上万的原因。像糜竺嫁妹,就送了两千奴仆给刘备当嫁妆。
当然,常威对这些可不是很懂,觉得有收入才有钱缴税,没收入交什么税?按人头收税太不符合逻辑了,于是大手一挥:“人头税,免了。”
这让季布都无语了,可常威后面的话,都让他有一种想掐死这狗子的冲动。。。。
“杂税就太笼统了,这个以后再说,至于徭役,都免了吧,去到那边,基本家家户户都是一穷二白,到时先以工代赈,等稳定下来之后,想干什么直接花钱请人就好了,这样子还能拉动GDP。”
在场四人都听得一头雾水,不过项羽、钟离昧和项庄都表示无所谓,这三人基本都是常年征战在外,对于内政之事,向来撒手不管。
唯有季布仍在不依不饶地追问道:“仙师,这些东西都免了,到时我们哪里来钱还债?”
听到这话,常威都有点不耐烦了,骂道:“天天想着还债还债,你不知道债多不压身吗?看看皮带哥,过得多潇洒。
老盯着穷苦百姓手上那几个歪瓜裂枣有什么意思?做人就要有志气,要赚就去赚富人的钱。”