看到大帅哥问自己，常威自然也不藏拙，继续说道：“其实这次去闽越，最缺的不是钱粮，而是人口，没人什么都是空中楼阁。

只要肯跟着去闽越的士卒，到时直接改成募兵制，给全体士卒每月按级别发粮饷。千里为官只为财，只要钱给够，很多人还是愿意背井离乡的。

至于让百姓迁徙去闽越，也不难，只要大王承诺免税免徭役，大家怎么可能不愿意迁徙呢？”

“不行，免税那我们怎么还债？”季布率先开口说道。

“去到那边都搞大农场模式，自己收自己税还不是左手倒右手，而且到时的土地全部收归楚军所有，百姓只有使用权，没有所有权。”常威分析道。

“这样子百姓去到那边怎么谋生？”季布问道。

“以工代赈不就行了吗？或者说我们雇佣他们，只要给我们干活，我保证他们全家顿顿有肉。”

“这是真的吗？你确定真的能让他们都吃上肉？”季布有点不可置信道。

“珍珠都没那么真。”常威信心满满地说道。

“既然如此，田赋可以不收，但口赋和杂税不能免了，不然债务怎么还？还有徭役也不能免，去到那边修建城池，不用劳动力吗？”

“口赋？什么是口赋？”

“仙师，口赋简单来说就是人头税。”一旁的钟离昧解释道。

其实早在春秋战国时期，秦朝已经开始征收人头税。

当时的《秦律》规定，男子成年之后，必须到官府登记，分立门户，按照规定交纳户赋，如果隐匿户口，逃避纳税，要进行加重处罚。如果成年的男子不分门立户，要加重征收人头税。这就是所谓“舍地而税人”。

当然秦朝的财政收入主要集中在田赋之上，史书上记载最高能达到收入的三分之二，就是66%的税。

加上秦大大在位期间，大搞基建，什么万里长城、阿房宫、骊山大墓、还有全国搞驰道等等。

这几样工程哪一项不是耗费巨大的，所以杂税也多如牛毛。

万里长城和阿房宫，只要参加过九年义务教育的人都耳熟能详，我就不在这里多说了。

骊山大墓就是秦始皇陵，现代的西安兵马俑，当时动用了七十多万人，修了三十九年才修好，占地面积56.25平方公里，差不多是两个澳门大小。

据说兵马俑的挖掘工作要持续700多年，这考古工作真的是可以薪火相传，传个几十代，当然这主要还是考虑到保护文物，但也从侧面反映出这工程耗费有多巨大。

至于驰道，那可是秦朝版的高速公路。

秦始皇统一全国后第二年，他才发现交通是个大问题。他意识到，统一，不是仅仅攻占了，占领了。真的要达到了一统，就要在文字，度量衡，钱币，等等许多方面都要规范统一，否则统一就是纸上谈兵，就是一句空话。

而这些都是要从中央统一规定之后，传达到郡县各地，层层下达，具体执行的。可是交通不解决，那么许多皇帝制定发出的诏令，就不能很快得以执行。时间拖长了，人心就会涣散，而郡县制也不能真正得到落实。当初周朝所以分封，这也是一个很主要的原因。山高皇帝远，鞭长莫及，就会使得皇帝的一切指令，政策都成为形同虚设。