第二，赢扶苏再次召集文武百官，商量改革货币制度，赢扶苏滔滔不绝，了一堆金钱的重要性，虽然秦国的功勋制度很完善，不过，只适合持续征战，现在的秦国，已经不适合功勋制度了，如果不改革，秦国只有灭亡一条路可以走。

在先秦军事史上，功勋制度，虽然具有划时代的意义，在春秋以前，列国普遍存在“世卿世禄“制度，国家在选拔人才，包括军事将领时，实邪亲亲尊尊“路线，主要在奴隶主贵族中选取。

平日村社各级首领，战时也就是各级军官，战场上军功录于村社首领名下，普通士兵无论在战争中，立下多大功劳，都被看作是因村社土地关系，而产生的义务，军功不会改变他们的社会地位。

战国时列国推行的变法运动，有力地打击了旧贵族特权，而废除“世卿世禄“制度，就为新的军功爵制出台，准备了社会条件，秦是推行军功爵制最彻底的国家，虽然这个制度，可以让平民也有机会晋升爵位，不过机会也不大，主要还是对王室用处大。

赢扶苏非常明白，这个制度打仗确实挺好用，不过已经被社会淘汰了，现在的秦国百姓需要修养生息！

目前秦国，可以用功勋，或者秦半两钱购买东西，不过还是不彻底，还是功勋占大头，比如酒楼等，收功勋的比较多，秦半两钱，反而有点失去钱的用处，这是赢扶苏不愿意看到的。

赢扶苏认为，钱就是钱，功勋就是功勋，钱可以流通购买东西等等，功勋只能用于提升将领等级，不能再用于流通当钱用，只有这样才能彻底分开！

赢扶苏把自己的想法，向文武百官了一遍，然后，赢扶苏静静的等着文武百官思考。

文武百官交头接耳起来，被赢扶苏的想法给震惊了，毕竟功勋制度，已经实行了很长时间了，突然明确的话，行不行？众文武百官也没底。

蒙恬太尉恭敬站起拱手行礼，“陛下，末将想了一下，此事确实可行，但是，怎么让大军将士的爵位收回来呢？这件事必须慎重呀”。

赢扶苏点零头，想了一下，“蒙恬太尉，你看这样行不行，将士的爵位，第一，可以换算成秦半两钱，第二，可以提升将领等级，待遇还是一样的，这样的话，大军将领将士的反抗，应该就不大了”。

蒙恬太尉点零头，“这样的话，功勋怎么算？还有，哪有这么多将领的位置，给满足功勋条件的将士”？

赢扶苏想了一下，“功勋的算法不变，只是取消爵位制度，改成直接提升军中等级，比如副斥候长，满足一定的军功，考核提升斥候长，这样子吧，直接取消皇室限制，只要将士骁勇善战，积攒一定的功勋，也可以提升为营长，校尉长，或者将军”！

蒙恬大惊，“陛下，如果这样的话，皇室的特权怎么办”。

文武百官齐声道：“陛下三思”