三人点着头，示意他往下说，陈起凤开始摆事实讲道理，阐述了一番，大宋朝民间借贷，都是各干各的，从来官府没有插手其中。

最后总结道：“总而言之，没有朝廷强行的规定，富人们任意提高借贷利息，是荒年迫使穷人大量破产的源头。。。”

这个问题其实在后世也解决不了，人都是贪懒的，私人借贷的随意性太强，我有钱干嘛要借给你。

除非利润可以让我满意，否则谁闲着借钱给别人。但后世之所以没有造成大面积的破产平民，银行的存在大局上调控了这局面。

而且古代和现代最大的不同，是社会产业结构的不同，在工业化没开始之前，所有的借贷几乎都是农民荒年活不下去而发生的。

三个老头频频点头，大为赞赏他的观点，但对他说的调控却感到为难，借贷是私人行为，强行规定了，那些富人根本不愿意借钱给穷人了。

总不能强行让人借钱给别人吧，那跟抢劫有什么区别，朝廷整天标榜仁义道德，这事要是干了，那跟强盗有何区别。

陈起凤嘿嘿地笑了，小心翼翼的说：“各位老爷爷，你们觉得朝廷在各路的常平仓，广惠仓等钱粮，在平时干放着是不是太浪费了啊？”

是个老头齐齐一怔，蔡襄马上反应过来，失声叫道：“慕德是要朝廷借贷？”

这一声叫的，其他三人悚然动容，文彦博首先摇头道：“不可！两仓乃朝廷储备，一为赈灾，二为军用，岂能用于民间借贷，不可不可。”

富弼却没急着反对，沉吟后望向韩琦，见他双眉紧锁，手指无意识的轻扣案几。

想了想问陈起凤道：“慕德先说说详细的，老夫想来你也不会随意出这主意，应该是深思熟虑过的才对。”

“唔！凤儿说说吧。”

韩琦终于开口了，毕竟这是自己的亲外孙，他不像马上打击陈起凤，自然想听听这骚主意是否真的荒唐。

蔡襄和文彦博也看向陈起凤，没再接着反对。

陈起凤自然有准备，自从仁宗皇帝拿了他的书稿开始，他就有点觉悟，皇帝这是不甘心庆历新政失败了。

他思考了古代各种改革的利弊，特别是王安石变法时期的，对于青苗法研究了不少心血。

其实青苗法是很不错的，错在各地执行的官府身上，不在青苗法本身，这法子不是王安石脑门一热提出来。

青苗法诞生于唐代中晚期，藩镇割据后中央财政枯竭，为了创收而提出的一种变法。

在一定程度上，提高了唐朝中央的财政收入，而且王安石变法后，青苗法整整实施了十六年，大宋的财政确实高了一大截。

最终失败不是这法规错了，而是王安石政治斗争上失败了，自然他所提的所有变法，不管好的坏的，全部被一扫而空。

现在陈起凤正是抛出这青苗法，并重点阐述了不得摊派，监管必须严格，对于故意逼迫百姓借贷，以提高自己的政绩的管理，一定要杀鸡骇猴，抄家流放，开始时甚至可以抓几个典型，灭族来震慑不法。