钦差这个身份有些矛盾，认真说来，只有经过皇上、朝廷任命的才是钦差。出去有专门仪仗队、还有官兵护送。

但像周复生这种，出京为皇上、为朝廷办事的也可以算钦差。只是口头上的，没有配备任何东西。

所以卢意明愣住了，他知道周复生来干什么。昨天他才接到恩师程松的书信，信上让他尽量拖周复生的后腿，不要让彩票在富阳出现。京中的事，也有另外的人为他说过。

知道周复生是个难缠的人，只是没想到对方会亲自来，带着几分不甘走出主审席：

“富阳县令卢意明拜见钦差大人，拜见和靖郡主。”

“拜见钦差大人，拜见和靖郡主，”左右的衙役纷纷朝周复生小两口拜下。

这些事和门口的看客无关，最为激动的要数康玄机，跪在地上朝周复生喊道：

“康玄机拜见钦差大人，钦差大人，你要为我作主啊！那把就是我制作的弩，绝不是什么军弩。”

周复生朝康玄机点点头，一点不客气，走到主审席上坐下。拿起案桌上的弩，大概只有几斤，感觉十分轻便，在手里试了试：

“这的确不是军弩，康玄机，你可以回去了。”

康玄机的头还未叩完，卢意明带着几分怒意说：

“周大人，你难道是奉旨来查案的？如若不是，你有什么权力释放康玄机？”

“多谢钦差大人，”康玄机的叩头完，起身走出公堂。卢意明虽给几个衙役递去眼色，这些人哪敢和钦差大人作对，只好装着没懂，眼睁睁看着康玄机离开。

康玄机走后，周复生才回答：

“听说卢大人是正宗科举出身，居然不知道钦差的含义？难道只有审案的钦差才能为民平反？照你这样说，一个非其责的钦差，看见流寇或是难民、贪官污吏也可以不管了？”

卢意明只是听说周复生利害，第一次交锋，才知道传言一点不虚。周复生这种钦差，的确没权力审案，干预地方上的一些事。但他说的也有道理，遇到那些事情，不管也不行。一时不知如何回答，周复生接着说：

“此案已完结，我们就不要再争了。卢大人，麻烦你去将城中富裕的商人集中起来，带到县衙，我有要事安排。”

输了一阵，卢意明和康玄机并无仇怨，将气忍下。

“周大人，你来这里干什么？为何要集中城中的富商，总得告诉我吧？”

赵佳已经来到周复生身边，替他回答：

“皇上派我们来主持彩票一事，招那些富商来，一是要在其中选出几个彩票销售商，二是让他们为建造孤弱人员救助区，贡献一点力量。”

周复生和周必大已商量好，两人将这两件事合成一件办，可以减少许多麻烦。周必大那边派出去的人也不少，他的门生比程松要多得多。一起办，只凭时间也会节约不少。

卢意明猜也能猜到，答应得比较干脆：

“钟捕头，你带几个兄弟和我走一趟。周大人，丑话先说好，上次我们也招集过这些商人，没一个来县衙，大家都推说有事。要是通知后他们不到，我可没本事将他们强行招集来。”

卢意明带着几个衙役走后，周复生没闲着，派人将县里的官员通知来。六个官员听完他的介绍，谁也没开口，坐在周复生旁边的赵佳一脸不耐：

“好话坏话你们倒是说一句啊？不妨告诉你们，皇上这次是动真格的。他给我们说，要是哪个县的彩票办不下去，或是出了问题，谁也逃不了，别以为你们能置身事外。”

赵扩哪说过这种话，赵佳跟着周复生，人渐渐变聪明了。几个官员知道她，当然不认为皇上的侄女会说慌，终于不淡定了，一个叫李度的老县丞说：

“以前我们为了捐助和彩票一事，也招集过大家来，人是到了，可没什么效果。我们还和卢大人一起，去那些富商家拜访，好话说不尽，捐得的银子少得可怜。彩票销售商更是无一人愿意，大家一听一次性要拿五千两银子，谁也不肯干。”

“捐银子的也不多？”周复生摇摇头：

“这样吧！你们几人再去一次，对那些富商说，这次和上次不一样。谁有诚意，我们就将彩票销售商给谁。每个县只有两个名额，这次的彩票供应商，不用出一分银子。只看他们的诚意。每年的利润非常可观，先将彩票卖出再给朝廷银子。”

……