白驹问：“大头领，你以前给我们讲过一个‘发军’的故事。人家那里面占领南京那么迅速，咋回事呢？”

李存真说道：“这些人非常狠！他们可不管什么缙绅乡老，把村里百姓一律抓了，然后一把大火把人家烧个干净，裹挟着这些百姓走出三五百里，于是，这些百姓不想跟着造反也得造反了，而且会非常勇猛。家回不去了，吃什么喝什么？所以能一路壮大，声势浩荡，直到攻入南京城。不过，咱们不能这么干。”

“原来是这样啊！可是，大头领，这么干不就赤地千里了吗？粮食怎么办？倒是可以去抢掠，可是抢完了呢？最后大家吃什么？还是得饿死。”

李存真笑着说道：“我就说白驹是个好学生嘛！”说罢哈哈大笑，跟赵无极说，“你的这个义弟打仗不如你，可是如果让他去治理地方肯定比你强。”

赵无极一听高兴了，嘴巴咧开老大，对白驹说：“你个熊样的，这么多年了，大头领第二次夸你，还不谢恩？”

白驹赶忙谢恩。李存真摆了摆手让他坐下，继续说道：“皇权不下县，不论是大明还是大清，其实对自己能招募多少人，多少兵，有多少粮食并不特别清楚。但是满清有旗制度，我以前给你们讲过了。旗制度导致满清更清楚自己有多少人多少粮，所以能击败弘光、隆武。明朝就是彻底睁眼瞎了，这也是他们完蛋的一个原因。”

李茂之问：“大头领，既然是这样，那这些缙绅其实就是我们的障碍啊。我认为只要有他们在就没有好事。如果他们隐瞒自己的人口、田地、牲畜，我们就算不准自己有多少人多少钱，两眼一抹黑啊。如果他们从中作梗，不去执行我们的命令，不征兵，反而抗拒征兵那我们就尴尬了，而且会很尴尬。搞不好就会闹到无粮无兵的境地。所以缙绅必须干掉啊，大头领为什么今天还承诺让他们当官呢？”

李存真说道：“茂之先生说得太好了，其实这就点出了国家没有基层组织所带来的弊端。”

“什么？”白驹突然问。

“基层组织，基层组织就是皇权不下县的那个县以下的官僚机构。明白了吗？”

“明白。”

“好！所以，我的一个构想就是‘皇权下县’，直接把我们的触角伸到县下面去。村里的长官，我们来认命。建立一套制度，村官制度，让效忠我们的人直接在村里面征兵征粮。我认为这就是一套最好的方法了。首先，我们可以在村里面征集物资，然后把物资运输到城市里面去，这就不会造成城市的通货膨胀，我们手里的银子才能更加实称，通货膨胀你们早就知道什么意思了。所以说村官制度能够保证经济正常运转。第二，不少绿营兵打了败仗直接就跑回家去了，在村里藏匿，谁能知道？有了村委会，咱们的兵就没法当逃兵了，他往哪里跑，他想往哪里跑？跑不了，只能死战，打散了也得归队，所以村官制度能够让我军的战斗力加强。”