看到尉缭脸色变幻无常，一付想说又不敢说、犹豫不决的模样，叶童心里微微一愣，难道扶子婴上位错了？问题是始皇帝只剩下子婴一个孙子，没有其他血脉存世，不扶子婴还能扶谁？

片刻后，叶童想通了，扶子婴上位，不就是需要一个高大上的名誉吗？其他何别理会，想怎样操作，根本不用考虑新皇帝的想法，只要能加快文明进程速度就好。

但是，一旦天下太平，皇帝的权力就难以限制。很多事就无法推进，都必须皇帝同样，那样不是走回头路吗？不行！坚决不行！必须要进行调整，进行改变。

现正是改变的好时机。逼迫新皇让步，同意限制皇权。一旦平定天下后，谁还会理叶童的观点、观念、想法。不又回到老路上。走老路需要象始皇帝那样的绝世明君，一般人真干不了。

“小家伙，要不你到蜀郡一趟，亲自向皇帝解释一下。”

叶童肯定不会去蜀郡见皇帝，叶童手下全在汉中，很多事需要和手下人商量。总不可能带上手下人集体到蜀郡，那样谁训练士兵、谁发展商业赚钱、谁生产先进兵器？

嘿嘿！

“老太尉，本将军觉得，还是让新皇帝到一趟汉中，有些事是需要商量、研究的，不是本将军一人能解决，得发挥大家的智慧，共同制定出可行的计划、方案。”

啊！

“小家伙，你搞错没有，让皇帝来汉中见你，貌似面子有点太大，不惧怕朝中大臣弹劾你吗？”

呵呵！

“弹劾本将军？老太尉，没有本将军，秦帝国都灭亡了。是本将军砸锅卖铁，用自己的家产招兵买马，才勉强抵抗住判军的进攻。想弹劾本将军，先把本将军的钱还回来。”

噗哧！

还回来？

尉缭喷了一几案的茶水，狠狠鄙视了一眼叶童，意思是做梦吧！皇帝都说没钱，拿什么还啊！

“好了，小家伙，别说笑了，讲一下，你到底有什么打算？”

叶童变戏法似的掏出一瓶上好的五粮液及二只酒杯，斟好酒后，推一杯到尉缭面前，自己端起来，喝了一口后道：“老太尉，您老觉得，大秦帝国还会出现胡亥那样的昏君吗？”

“会！肯定会！”

“老太尉，想让大秦帝国长久延续下去，您老觉得可能吗？”

尉缭瞄了一眼叶童，思考片刻后回答道：“不可能！不可能每个皇帝都象始皇帝那样英明伟大。一旦碰上一个象胡亥那样的皇帝，大秦帝国同样会亡国，世上没有永恒的帝国。”

“老太尉，本将军想对大秦帝国的体制动手，必须要得到您老的支持。目的就是让大秦帝国永远延续下去，推进大秦帝国文明进程加速。”说完后，叶童掏出一札纸张。

那是这段时间叶童请茜茜出手，搞出来的大秦帝国宪法。当然，不只是大秦帝国宪法，还有诸多的法律文件。先让尉缭看后，才能让看其他，别一下子吓倒尉缭。

“小家伙，你上面写的字，怎么是方方正正，没有几人能看懂。”

呵呵！

“老太尉，咱们炎黄子孙的文字是象形字，但是，炎黄子孙一直是文明社会，是正人君子。所以，本将军觉得，写字就应该方方正正，象做人一样，刚正不阿、堂堂正正。”

“说得好！看来老夫也要改变书写习惯了。对了，这样的纸还有吗？”

呵呵！

“老太尉，您老一个人用的是没问题，多的就不行了。本将军准备要用纸张来印刷经史子集，到时候向天下销售各种书籍。一方面是赚钱，二是普及知识。”

尉缭点点头，认真看起帝国宪法，花了一个小时，尉缭看完后，微微闭上眼睛，思考一翻后问道：“小家伙，你这是要限制皇权啊！”

“老太尉，你说的没错，就是限制皇权、限制皇室开支，把国库与皇家内库严格区分。国库是天下人的，不是某一人所有，更不能任由某一人胡乱挥霍。想要挥霍，只能动用皇室内库。”

呵呵！

“小家伙，你真敢想，直接把皇帝架空。说白了，皇帝就是个摆设，每年除了国库划出200万大钱外，其他皇帝不能动用。政务、军备、监察都不用皇帝操心。皇帝不会同意，别做梦了。”

“老太尉，先不要考虑新皇帝同不同意，您老觉得这部大秦帝国宪法怎样？对于延续大秦帝国有利没有、对百姓有利没有、对帝国崛起有利没有？”

“有！真要执行下去，那么大秦帝国将永远会延续下去，这一点不用质疑。就算再碰上一个胡亥，也不会影响帝国的发展。问题是皇帝不会同意，就算同意，你能确保以后的丞相、大臣不会造反？不会自己当皇帝？”

呵呵！

“老太尉，这个问题很复杂，不是一句二句能说清楚，只是想告诉老太尉。想要杜绝后患，只有推进文明进程，让百姓读书、识字、明智，让百姓有自己的思想，享有自由、权利、责任、义务。”