第一就是农业发展。耕种的专门从事农业生产，农闲的时候可以给人帮工，但主业一定是农业生产为首要。

第二就是商贸发展。那些专门从事买卖的人，要把各种商品或在北境贩卖，或卖到外面。自由买卖，按收益缴纳税款，北境提供武力保护。

第三就是大搞建设。主要招募外面的流民，让他们修建临冬城，以及通往各处的道路，做到路路畅通。所谓要想富，先修路吗，基础设施也是关键。

第四就是手工业发展。加大力度培养本地手工业，由欧辰开发新型商品，如女王之怒，砖块，焦炭及日用品等等。相信这些新式日用品会引爆所有人的热情。

第五就是政治渗透。培养优秀的政治人才，让他们游走于各个王国之间，以及更远的地方如厄索斯大陆，为日后的大一统做准备。

这就是所谓的顶层设计，先把这些长远的目标定下来，然后围绕这些目标再做具体的工作。

当然，需要考虑的地方还很多，但在一个王国的初始阶段，先把主要的方向锁定，等做大了，再进行细化。

这五大国策需要有五个最高部门负责，就暂且叫农部，商部，工部，品部，军部吧，各部门也要有大视野的人来担当。这种人选可不好找，实在不行只能挖墙脚了。

当然，还需要一个管钱的。王国日后的资金流动很庞大，一定要让女王抓住手里，抓住了金钱，也就掐住了一个国家的命脉。

所有的一切都是为了金钱，有了巨量的金钱，所有人都会成为它的奴隶，听从它的驱使。

欧辰把自己的设想全部画在木板上，六项基本原则用最简练的话写在顶端。最后看看旁边还有一处空白，于是把珊莎的肖像画在上面。她的面部对着前面，手指指向旁边的规划图。

欧辰仔细审视了一番，完美。

他的画技不错，整个版面排列有序，简单明了，一看就能明白。那个半身像也极具神韵，这是她记忆中的珊莎，希望和真人一样。

欧辰站在版画前，痴痴的看了很久。

他希望自己能成为北境的首相，日夜和女王在一起探讨，没想着来到北境这么久，居然连珊莎的真人都没有看到，真是说不出的惆怅。

想到艾丽娅，不行，这次一定要让他带自己去见珊莎，把这副版画献给她，

这个小女人，她似乎不愿自己见她的姐姐，她安的什么心？

正在欧辰发狠的时候，艾丽娅神奇的出现在他身后。

“大总管，在想什么？”

艾丽娅的声音把欧辰从沉思中唤醒。

她背着手，似笑非笑看着欧辰，绕着他转了一圈，说道：“这件衣服不错，穿上挺合身的。”

欧辰听艾丽娅夸他的衣服好看，顿时忘了刚才的不快，摸着身上的衣服，喜滋滋说道：“你姐姐赐我的，怎么样，好看吗？”

艾丽娅忽然冷下脸，说道：“脱掉。你一个小总管，这是贵族才能穿得衣服，你配吗？”

欧辰大怒。太欺负人了吧，我做这么多的贡献，为什么不能穿。

他猛然把艾丽娅扑到在地。

艾丽娅猝不及防被欧辰按到，顿时奋起反抗，两人在地上滚来滚去，扭打起来。