翌日早朝，朱允炆就收到黄子澄和兵部、吏部、户部等联名拟奏的裁军方略。这份方略由黄子澄为主导制定，大体上按照朱允炆和黄子澄日前商量的裁军目标实行，方略拟定，二十万大军只保留三万精壮之士，其余的分散入全国各地。

只不过，裁军工程规模浩大，所需的时间甚久，各军士安置所需的银两也甚多。要全办妥，恐怕需要一年的时间，而且这一年内，恐怕国库的岁入也要全部支援裁军项目，难以再支持什么大的项目。

这一点倒是朱允炆之前没有想到的。朱允炆本来以为，以大明国力，支撑十几万人口的流动，并不算什么大事。但裁军的奏报上一笔一笔的账目明明白白。十几万人要从京城流动到各州县，沿途所需的粮食、车马，一应费用都要国家来负担，这期间又无军屯作为补充，共计需要的数目，的的确确大致相当于大明国一年的岁入。

朱允炆意识到，自己犯了一个想当然的错误。

若是在朱允炆的前世，十几万人的迁徙，最多几天就可以完成。可是如今十四世纪初的大明国，几乎可以说是没有交通工具可言，军中良马不足，大部分军士要靠走路完成这一迁徙。若要保证军队在被裁撤而迁徙的路上不发生哗变，粮草供应及沿途各州县的准备都必须十分充足。

能在这个时代，就建立和管理如此大的国家。其重点和难点，与后世有很大的不同。朱允炆一直不理解隋炀帝为什么要倾全国之力建设大运河，以致国力空虚，甚至亡国。不过如今见到这巨额的迁徙交通费用，朱允炆有些理解这位亡国之君了。

不过令人遗憾的是，大运河在宋金时期，由于政治分野，南北转运需求渐渐没落，已经不受朝廷的重视，如今已是泥沙淤积，难以再负担航运任务。若是大运河如今仍然可用，这军士迁徙的花费可以省下一少半。

新制鸟铳需要时间来生产，旧军裁撤也需要时间来完成。这明代的时间似乎很不值钱，一项一项大的工作，都需要以月甚至以年来计算时间。

朱允炆当然没有这么多时间，陈天平的遇刺便是一个信号。虽然刺客一心求死，很难查实主使之人，但朱允炆已经隐隐感觉到，这件事情并不会很简单，也不是偶然事件，而是某些势力对自己吹响的进攻号角。

朱允炆甚至做过简单的推演。以目前对藩王情况的掌握，甚至都不需要朱棣出手。单单是相距较近的湘王、楚王、周王的兵力相加，恐怕都要强过京畿四十八卫。而更令朱允炆恐惧的是，这三位藩王的军队入京的一路上，可以说毫无屏障。

湘王、楚王可以沿长江一路东进，周王可以沿淮河直抵中都，而中都距离应天府不足四百里。三为藩王若真的联手谋逆，不消一个月便可以兵临应天府城下。

朱允炆召来黄子澄、齐泰、石永年三位大臣召对。将自己的担忧明明白白地说给三位近臣听：“裁军的消息当然瞒不过诸位王叔，他们会不会趁着京畿军力空虚，来攻打京城呢。”

“陛下天威，诸王一心为君，怎敢造次。”黄子澄答道。

“黄先生，此地没有外人，俱是忠心君臣，客套话就免了吧。”朱允炆叹了口气。

黄子澄对新皇登基以来的变化，还并不十分适应。照理说，新皇登基，理应在礼制上更为重视才对，说话行事也应当更为谨慎。可眼前这位新皇，登基以后，说话反而更加没有顾忌。对大臣就敢直言猜疑王叔，行事也是雷厉风行，好似换了一个人一般。