穿越第四天下午，第一次全体代表大会散会之后，赵为民没有离开学校操场。

他站在旗杆下面，看着人群从操场的各个出口散去。老韩和几个组长蹲在跑道边上拿树枝画水渠路线，老秦被一群钢铁厂老职工围在沙坑旁边，用手在沙地上画小高炉的草图，孙悦已经带着十几个老师在教室里开会了。这些事都在同时发生，没有谁在指挥，但每个人似乎都找到了自己该做的事。

“赵镇长。”林哲走过来，手里拿着那个记满了五页的笔记本，“应急管理委员会的名字，能不能改一改？”

赵为民转头看他。

“应急是短期的，”林哲翻开本子，“我们现在要管的不是应急。是生产，是建设，是贸易，是教育，是民兵训练。昨天荷兰人来的时候，我跟他说我们是临河镇自治机构——他问自治机构是什么。如果以后还有别人来，我们需要一个他们能听懂的名字。一个像政府的名字。”

赵为民沉默了片刻，然后说：“你觉得叫什么？”

“临河行政委员会。简单，明确。不管谁来，都知道这是什么——管理临河镇这片土地和人民的机构。”

赵为民把这三个字在嘴里默念了一遍。临河行政委员会。然后他转身对着还在操场上的各方代表喊了一声：“各专门委员会召集人和各组长——到旗杆下面来。马上。”

几个人从操场各处聚过来。周远山从沙坑边站起，拍了拍膝盖上的沙，大步走过来。他腰间没有别枪——开大会，不带枪，这是他自己的规矩。孙悦从教学楼门厅下面走出来，手里还攥着那本教案本。王医生端着一个搪瓷茶缸，里面的水已经凉了。老韩把那根画水渠的树枝往地上一扔。老秦也来了，后面还跟着几个钢铁厂的老职工。钱大姐、小马、派出所小赵、供电所老耿、粮库老孙——不多时，旗杆下面围了一圈人。

没有会议室，没有办公桌，没有文件。会议就在旗杆下面站着开。

“两件事。”赵为民开门见山，“第一，改名字。上午代表大会上定的应急管理委员会，从现在起更名为临河行政委员会。以后这就是我们全镇的最高行政机构。对外称临河行政当局。”

他顿了顿，目光扫过在场每一个人。

“第二，班子。行政长官由我担任。议长——上午代表大会已经定了，周远山同志。各专门委员会相应调整：军事委员会保留，周远山同志兼任召集人；经济委员会保留，林哲同志任召集人；教育委员会保留，孙悦同志任召集人；医疗委员会保留，王医生任召集人。另外增设三个委员会——治安委员会，派出所小赵负责，管户籍、治安、纠纷调解；建设委员会，老秦牵头，管钢铁厂复产、煤矿探查、道路修筑、水利工程；后勤委员会，钱大姐牵头，管物资清点、配给发放、仓库管理。各委员会对行政委员会负责，每周至少开一次碰头会。”

没人反对。老韩甚至笑了一声——不是觉得好笑，是觉得“行政委员会”这几个字听着比“应急管理”踏实。应急是救火，行政是过日子。他们现在需要的是过日子。

“建设的事，”赵为民转向林哲，“你说说。上午时间紧，没展开。现在各专门委员会都在，把该定的事定了。”

林哲翻开笔记本。他没有推辞，也没有开场白，直接切入正题。

“第一，水渠。西边那条淡水河到镇西撂荒地，直线距离大概八百米。老刘已经在河边垒了三十米引水渠的雏形，但光靠他一个人不行。建议建设委员会牵头，各村民小组轮流派劳力，三天之内把主渠修通。有了水，西边那片黑土草甸马上可以翻耕——那是几百亩好地，种什么长什么。”

老韩插了一句：“明天就动工。四个组各出五个劳力，二十个人，自带铁锹。韩小军店里有八把铁锹、六把十字镐，够用。三天拿下来。”

“第二，钢铁。”林哲继续说，“老秦说小高炉三个月能出铁水——但三个月太长了。建议分两步走：先用废钢。全镇有多少废钢？废弃的机械设备、建筑钢筋、报废车辆、五金店库存——全部收集起来，分类堆放。废钢可以直接进转炉，不用等高炉。高炉照建，但废钢先行。”

老秦站起来的时候腰还是弯的，但声音很响，是那种在车间里吼了一辈子才能练出来的嗓子。“给我二十个人。不要老弱，只要肯下力气的。三个月我让小高炉冒烟。在这之前——废钢我全收。镇上谁家有废铁，我派人上门称，记账。等钢厂出了钢，按斤还。公平交易。”

钱大姐说：“记账我熟。供销社以前收废品就是按斤称。”

“第三，陶瓷厂。”林哲说，“库存瓷器还有多少，要精算。荷兰人下次来，会带更多白银。但我们不能只卖库存——库存总有卖完的一天。陶瓷厂要复产。烧瓷器的土和釉料，西边缝合带附近有没有？要派人去找。找到马上建窑。”

赵为民点头：“老韩，你带人挖水渠的时候顺带留意。西边那片地你熟。”

“行。”老韩说。

“第四，劳动力分配。全镇一万两千人，除去老人、小孩、伤病员，能干活的大概七八千。这七八千人怎么分？农业要人，建设要人，钢铁厂要人，陶瓷厂要人，采煤要人，哨位和巡逻要人。没有一个统一调配机制，各组会抢人。建议各专门委员会先报用人计划，行政委员会统一平衡。”

赵为民说：“这个必须尽快做。小赵，人口普查的同时把劳动力也统计上——每人什么技能、什么身体状况，都登记清楚。”

小赵点头。