这番话掷地有声，大臣们面面相觑，却也不敢轻易反驳。
毕竟，大夏自古以来，财权便与国权息息相关。
一旦银行这种国之重器落入商贾或勋贵之手，后果不堪设想。
“陛下所言极是！”户部尚书钱尚书终于站出来附和，“若银行不归国家控制，国库势必沦为商贾之囊，甚至可能被勋贵私用。我大夏的根基怎能因此动摇？”
刘鹭点点头，转向高正：“高正，拟旨。皇家银行由内廷直属司礼监管理，初设于两京，专为朝廷铸造银元，管理赋税、国库，以及对地方的资金拨发。”
高正当即领命，心中却暗自感慨。
这银行的设立，等于直接将朝廷的经济命脉牢牢掌控在皇帝手中，朝中任何势力都无法染指。
“诸位，”刘鹭目光微冷，“朕知你们心中或有疑虑。但朕可以告诉你们，西洋诸国之所以能强大，不仅是因为他们有火器和战舰，更因为他们有银行，有债券，有资本循环。若我们不尽快建立自己的金融体系，迟早会被西洋的资本彻底掏空。”
说到这里，他忽然露出一抹淡笑：“银行不仅是财权的中枢，也是维系国家信用的根本。朕还要在皇家银行设立‘国债’。”
“国债？”有人低声重复，脸上满是疑惑。
刘鹭点了点头，挥手示意小黄门呈上御案上一份早已准备好的样本。
那是一张极其精美的卷轴，上面用端正的小楷书写着：
“大夏皇帝敕令，皇家银行受命于天，发行大夏国债，面值五百两银，年期三年，持此债者享朝廷保证，无忧兑付。”
右下角赫然盖着玉玺大印，正是“受命于天”。
“这便是国债。”刘鹭将卷轴展示给群臣，“从今日起，凡有余财者，皆可向皇家银行认购国债。朕以皇权担保，此债三年后定以银元足额兑付。”
群臣震惊不已，许多人第一反应便是：“如此国债，岂非皇上借钱？”
刘鹭冷笑：“不错，这便是借钱！但朕问你们，若朕亲笔签名，玉玺为凭，又有谁会怀疑朕的信用？”
户部尚书低头思索片刻，随即抬头说道：“陛下，国债虽由皇家银行发行，但这些银两毕竟需经过户部出纳流通。臣以为，是否应收取一些管理费用，以补充运作所需？”
他的话音刚落，朝堂上几位大臣便点头附和，似乎觉得这提议合理。
刘鹭却冷笑一声，目光如刀般扫过这些附和的官员。
“收管理费？尔等的脑袋到底装了什么？”刘鹭语气平静，却带着一股无法忽视的威严，“这国债的发行，本就是朕替国家筹资之举。朕不收利息已是天恩，你们竟还想从中刮层油？”
户部尚书脸色一变，连忙跪下：“臣万万不敢，臣只是……”
刘鹭挥手打断，声音更加冷冽：“朕问你，国债为何要由皇家银行保管，而非让百姓自存？”
户部尚书迟疑片刻，小心答道：“银两集中保管，便于调度，且皇家信誉远胜私人，百姓自会放心。”
刘鹭点头：“不错！皇家银行便是国家的信用象征，百姓将银两交予皇家银行，不仅是对国家的信任，更是对朕的信任。而你，竟还想收管理费？真是岂有此理！”
他目光如炬，继续说道：“这天下的百姓，手中有银却无处安放，不是埋在地窖，便是藏于床下。这些白银堆积如山，却毫无用处，只是躺着生锈罢了！”
群臣默然，他们中的许多人对刘鹭这番话深有同感。
“而皇家银行设立国债，便是要给他们一个安全的去处。百姓既可免去白银被盗的忧虑，又能为国家出力，这等两全其美之事，尔等竟还想从中谋利？”
刘鹭猛地站起身，目光扫过群臣：“朕告诉你们，这两年的国债，利息全免！不但免利息，还要保证存放的白银绝对安全！数额大的，由地方军队亲自护送至皇家银行。这不仅是朝廷的承诺，更是朕对天下百姓的承诺！”
此言一出，大殿内一片静默。
刘鹭深吸一口气，缓缓说道：“古往今来，白银是财富的象征，可财富若不能流通，便是一堆死物。你们可知，朕为何对西洋如此警惕？”
礼部尚书小声问道：“陛下，是因他们的船坚炮利？”
“不错！”刘鹭点头，“但那只是表象！西洋的真正强大，在于他们已经用白银建立了一个贯穿全球的信用体系。他们的银行以银为本，以信用为基，调动财富如臂使指。无论是舰船远航，还是军队远征，皆依赖于此。”
他扫视众人，语气变得低沉：“而我大夏呢？千年来，铜钱始终匮乏，白银流通却无序。国库虽满，地方却常常无钱发粮。若再不改革，我们的财富终将被西洋吸干，而百姓只会沦为无穷无尽的税赋之奴！”
户部尚书再度叩首，声音颤抖：“陛下圣明，臣等不敢再有异议。”
刘鹭冷哼一声：“你们要记住，银行并非商铺，国家的金融体系更不是赚钱的工具！朕不收管理费，是因为朕要让百姓放心，让他们看到国家的信用胜过一切。这两年免息，正是为了吸引那些地主、商贾把藏在地窖里的银子拿出来，为国家所用！”
他微微一顿，目光炯炯：“更重要的是，这些银元流通之后，不仅能壮大国库，还能促进地方经济，推动商贸流通。地方百姓会因此富足，朝廷会因此强大。而这一切，皆以皇家银行为中枢！”
群臣纷纷跪拜，高呼万岁。
刘鹭深吸一口气，压下心头的怒意。
他望向殿外的远山，心中暗想：“皇家银行不仅是为了白银流通，更是为了凝聚整个大夏的民族意识。西洋的入侵让大夏终于醒悟，只有国家强大，百姓才能安居。而朕，便要以此为基，撑起大夏的未来！”