这些消息让孙志浩非常兴奋，如果真的可以实现，他在大宁也将获得更为强大的支持。

随着一切都有条不紊的进行着，眼看时间已进冬月。今年大宁南方的天气异常寒冷。

广信居然未到腊月，就下起了鹅毛大雪，结果导致本就后勤储备不足的流民军出现了大批因冻饿而死的人。

而官军也因为补给不及时以及官长克扣钱粮物资等原因，出现了大量的非战斗减员，况且官军方面令出多门，无法组织起有效的军事行动。

经过几个月的对峙，官军一方出现了严重的动摇，甚至有些部队已经出现了哗变的苗头。

这一日，项知州派人来请孙志浩前往州衙议事。当孙志浩赶到时，发现全州各级主要军政官员都赶到了州衙。

议事厅内，项知州神情严肃的对众人说道：“各位同僚，今日本官连续收到各方的情报，前线的局势不容乐观。

原本朝廷欲增调兵马前来平叛，可突然关外的蛮军开始大举袭扰边境。西边的月氏国也发兵进犯，已攻下了我大宁两座城塞。

所以，朝廷已将原本要赶来增援的兵力及钱粮都抽调去了关外及西北。

最为不妙的是，在前线与流民军对峙的官军中已是怨声载道，有不少部队出现了哗变的苗头。

若一旦真的有部队哗变，官军的防线势必土崩瓦解。届时我们广信很难独善其身。

今日请各位同僚前来，就是希望可以商议出一个抵御的章程来。”

项知州说完，所有在场官员的脸色都十分不好看，按说此时应该是广信都督洪达威来调配军队，安排御敌之事。

可此时的洪都督却低着头不知在想些什么。眼看已经冷场，议事厅中众官员竟无一人发言。

项知州扫视了众人一圈后，摇了摇头，目光中带着最后的希望，看向了孙志浩。孙志浩明白这是项知州在向自己求助。

于是说道：“大人，下官有个想法，不知是否可行。”项知州大喜道：“孙将军但讲无妨。”

孙志浩略作思考，说道：“流民之所以作乱，无非是为了生计。官军之所以哗变，不过是因为远离故土又缺乏钱粮。

我想去试着和流民军进行谈判，承诺安置所有流民，让他们解除武装重归农工。”

项知州闻言思虑了一会儿，说道：“这恐怕很难，先不说那反贼头目是否愿意投降，单说这安置流民的钱粮就难以解决。

现在本州的存粮连赈济现有的难民都已捉襟见肘，更别说安置那二、三十万的流民了。”

广信同知严大人也说道：“是啊。不只是粮食，还有安置这些流民所需的住所、寒衣、药材等等都无法解决。

况且，到哪里去找那么多土地给他们耕种？就是有了土地，所需的农具、耕牛也筹集不出啊。”

孙志浩抱拳道：“知州大人，同知大人。下官之前为了应对冬季储粮不足的问题，已经联系了京城的赵家商号，赵家愿意鼎力相助，从各地筹措粮草。

此外我还联系了大批海商，从海外诸国运来粮食，一并由赵家商号协助转运。

如果招降之法可行的话，我们也可以用这个方法去向海商们购买更多的粮食。

而且，这流民军之祸不只是咱们广信一州之事，下官想请知州大人上奏朝廷，并且与临近三州进行协商，让他们也出些钱粮、物资和土地矿山，用以安置流民。

至于住所、寒衣、药材、农具等，也可以通过海商采购，以天下万邦之力，还供养不了这区区二、三十万流民吗？”

项知州听完说道：“这方法虽好，可如今州里没有那么多银子从海外诸国采购粮食物资，朝廷如今也是财政吃紧，断不可能拨付这么多银钱。”

孙志浩笑道：“大人可与临近三州协商，共同分担。只要先筹措一笔定金，其余的可以按揭嘛。”

项知州疑惑道：“按揭？”孙志浩赶忙解释道：“就是先把东西弄回来，然后分批分期的付钱。

先与海外诸国商议一个还钱的年限和利息。之后每年用安置流民所用的土地及矿山的产出逐年进行偿还。”

严同知听完大喜，抱拳对项知州说道：“大人，此法可行。如此一来，不但可以消弭兵祸，又可以解决流民的生计问题，而且还不用急于筹措钱粮。”

项知州点头道：“孙将军，若推行此法，还需要准备些什么？”

孙志浩道：“大人，首先需要奏报朝廷，得到朝廷的准许。

并且让朝廷承诺，将受兵祸威胁的四州管辖之下无人耕种的官属土地、山林，以及无主荒地或被撂荒的土地全部划归给在下，用于安置流民。

并在还款期限内，不征收这些土地、山林的一切税赋。其次是允许在这些安置区内招募设置团练。用于维持安定。

毕竟这些曾经为匪的流民，一旦吃饱了饭，穿暖了衣，再闹起事来，可就是不小的祸事。

第三，就是请知州大人与临近三州协商，尽量从他们手中争取来更多的钱粮物资和土地。”

此时，洪都督突然出声道：“若是那叛军首领不肯投降，又该如何？”

孙志浩抱拳道：“都督不必担心，流民军眼看已是粮草不济。他们造反是为了不被饿死，自然也会为了不被饿死而放弃造反。

此去谈判下官将率本部兵马同往，如果对方死不投降。

我这几千兵马消灭30万叛军虽然不行，但是搞个偷袭，烧掉他们仅存的粮草冬衣还是可以的。

只是万一下官失利，广信防御的重任，就要都落在都督一人肩上了。”

说着，便向洪都督深鞠了一躬。洪都督还礼道：“孙将军放心，你出发之后，老夫会立刻派兵随后接应。”

项知州说道：“众位同僚，孙将军的办法，诸位是否认可？”

众官员相互看了看，皆随众抱拳，表示认可。项知州拍板道：“好，既然无人提出异议。本官立刻上表奏报朝廷。”

散会之后，众官员各自回衙。