所谓“空印案”，是指洪武年间的官员年底入京提交财政税收报告的时候，为了不往复折返盖章，直接带着一大堆空白没有内容的报告，提前都盖上了大印。

结果被朱元璋发现，认为自己被官员们联手欺瞒，愤怒兴起大狱，清算无数官吏。

其实，这也不能过于责怪官员，朱元璋要求户部、省（布政使司）、府、县的账册加起来核算一分不差。

但路上运输粮食、棉花等实物难免有损耗，提前写好的账册几乎不可能对上，只能到了京城再在空白的账册上重新写一份。

这种先盖章确定内容合格，再填写实际内容的非程序正义式文书，在我嘉靖朝明确鬻牒制度后，又浴火重生发扬光大了。

本来正规发放度牒的流程是，先到两京僧录司道录司确定道观或寺庙的资质，在既有资质又有空余规定名额的情况下，才能发放凭票到工部交银子。

在工部交完银子后，凭票上会有盖章，然后再到僧录司道录司出示印章，才能写下自己名字，发放度牒。

毕竟有了度牒就有了个人免除徭役赋税的资格，实际上不是十两银子就能抵消的，所以朝廷制定了限定名额数目以及限定道观寺庙资质的政策，来控制僧人道人的数量。

不过，政策与实际执行之间往往有些不可跨越的鸿沟，也就是“本意是好的，可惜执行歪了”。

现在实际的情形是，有资格的道观寺庙直接到工部和僧录司道录司成批地买空白度牒，然后回去随意地想写谁的名字写谁的名字。

这样一来，工部和两司的官员获得了方便和贿赂。

有资格凭证的道观寺庙可以加价直接卖给野道人野僧人，获得了中间商差价

野道人野僧人获得了度牒，成为了特权阶层。

一眼看上去，这乃是三赢局面，你赢我赢他也赢，好像没谁受损失。

与此同时，这种简化的流程直接催生了僧人道人泛滥，毕竟两道封锁被简化掉一道，另一条限制好像也没了太大意义。

干脆违规狠狠发放度牒，反正最后国家税收也增加了，皇上说不定还高兴呢。

于是，短期内国家财政也提升了，简直是四赢局面。

唯一输去的，也只有我大明朝未来的税收，唯一透支的，也只有我大明朝将来的国运。

不过，我大明正欣欣向荣，谁也不会在乎这一点小小的问题。

杨道陵只在脑袋里转了一两秒，就从空度牒想到了僧众道众泛滥，不过他也不在乎，这大明问题多了去了，也不差这一个。

而且，没有这空度牒，他也成不了正式道士，现在他也是既得利益者嘛。

杨道陵没把这事放在心上，转头打量起邵老道的达观院，先是正殿，名叫玄坛殿，是道众祭拜道君、敬上香火的地方。

从侧面小路穿过玄坛殿，是一片较为空旷的小广场，乃是道众习练道法之地，也是院内道士道童早课练功之地。