西城。

原刘快的汉中王府，被改成汉中郡府衙。

何东、马援、祭遵、耿纯和公孙述，齐聚厅堂，商议战后重建和下一步的军事行动。

目前，已收复成固县、安阳县和西城县，战后重建工作迫在眉睫。

公孙述道：“这段时间，下官已教导这三个县的县宰一些政务处理知识，派他们带一些军队到任，展开工作即可。”

何东道：“本将的想法是，结合新政，将陛下的‘井田制’，在这三个县推行。”

刘快叛乱时，这三个县的豪强地主，大多逃亡去了益州或新都郡，剩余的都依附了叛军。

这三个县的土地，都是从叛军手中夺回，当收归国有，然后依照朝廷的新政，将土地分给民众。

公孙述却一脸担心。

土地原有的主人，会不会前来闹事，现时还控制着土地的豪强地主，肯定不会将土地交出来。

对此，何东已深思熟虑。

首先，发布公告，宣布那些逃离的地主，土地已被叛军夺取，他们已丧失土地的所有权，至于那些没离开的地主，以投靠叛军之罪，寂没土地和家产。

稍后，发布第二份公告，对曾参加过叛军的士兵，只要放下武器，返回家中，便既往不咎，还可分得田地。

祭遵赞道：“将军，此计甚妙！公告一出，那些豪强地主，无话可说。至于叛军的士兵，大多是佃农，参与叛乱乃身不由己，此令一出，尚未投降的叛军，立刻人心浮动，纷纷弃械回乡。”

公孙述迟疑道：“南郑县、褒中县和沔阳县这三个县，土地并未充公，同一郡内，政令不一，只怕会引起动乱。”

何东道：“南郑、褒中及沔阳三县的豪强地主，对于平叛贡献甚大，暂不宜强行充公土地，免得让人有过河拆桥的口实，损害了朝廷及我等的声誉。”

“就这样决定，对叛军占据的九个县，推行新政，以尽快安抚民众，恢复生产。”

何东任命公孙述为代理郡丞，负责战后重建工作。

接着，商议下一步的军事行动。

目前，已收复成固县、安阳县和西城县，连同没有沦陷的南郑县、褒中县和沔阳县，汉中郡十二县已控制一半。

尚未收复的六个县，分别为位于西城东面的旬阳县、钖县、长利县等三县，以及位于西城东南面的武陵县、上庸县、房陵县等三县。

兵贵神速，应趁着叛军群龙无首，快速派兵平叛，免得让叛军推举出新的首领，形成合力，到时难以清剿。

马援、祭遵和耿纯纷纷请战。

何东留意到，公孙述却是一脸为难，犹豫不决的样子，便出言询问。

公孙述迟疑再三，道：“将军，请听下官一言，目前还不是出兵剿灭叛军残余的时候。”

众皆愕然。

何东心中一动：“请公孙兄明言。”

公孙述道：“目前，已活捉刘快，杀了霍洪和赵明，叛军失去主心骨，难成气候。当务之急，是解决当初竞卖官职的隐患。”

众人默然，当初为了要兵要粮，迫不得已出此下策，朝廷如何处理，还真是一个令人头痛的问题。

若朝廷严厉追责，只怕何东人头不保。

马援道：“朝廷是否追责，与肃清叛军残余，有何关系？我觉得，收复汉中全境，立下大功，朝廷会酌情考虑。”

耿纯赞同，但祭遵和公孙述都面色凝重。

他俩曾担任县令，熟知官场深浅，因势利导，功劳可以无限缩小，而错误会被无限放大。

何东苦思良久，最后决定，屯兵西城，暂停军事行动。

马援不服气，始终觉得，不能给予叛军喘息之机。

何东面容严肃：“公孙兄的提示，十分及时。为求自保，唯有出此下策。”

养寇自重！

如果全部肃清叛军，朝廷便可毫无顾忌处置他，若叛军还占据着汉中郡的一半地方，朝廷便会投鼠忌器，担心叛军卷土重来。

毫无疑问，目前是与朝廷讨价还价的最好时机。

他抱拳行礼：“谢公孙兄指点！”

公孙述慌忙回礼：“不敢，将军没治下官失守石泉堡之罪，还委以重任，此恩如同再造，能竭尽全力辅助将军，实在是下官的荣幸！”