扶风已经是关中区域了。

当时汉朝的政策是希望用这种方式，将羌族逐渐的汉化，同化。

将这些作乱的羌族与凉州地区的羌族分割开来，就不会引起再度的叛乱。

自从此后数十年当中，汉朝用相同的办法，安置了诸多的羌族内迁。

这其中也有两个原因，第一个就是想要通化并且解决羌族之患。

另外一个原因就是因为王莽之乱的原因，导致了关中地区的人口大量锐减，城池荒废，土地荒废，需要大量的人口来充实，再利用羌族的武装解决匈奴一些草原部族的问题。

王莽之乱，导致了汉朝人口的大量锐减。

西汉时期，光是扶风一个地区的人口就有八十多万。

而王莽之乱过后，扶风就只剩下了九万多的人口。

如此之多的人口流失，对土地，城池乃至于政治和防御体系都是一个沉重的打击。

但这次却又给了羌族被动的发展过程，使得羌族再次迎来了一个人口爆发的时代。

除了以上的两条政治因素之外。

此外还有另一条因素。

由于关中地区的人口大量流失，导致了关中士族豪族的收入都锐减。

经济依赖于人口。

没有人口，土地得不到耕种，畜牧无人发展，商品无人制作。

但毫无疑问，将羌族内迁之后，关中的那些士族，豪族便可以从羌族这里获取廉价低廉的人力，用来劳逸并且充实士族的财富。

然而，这看似方便快捷且高效的做法，却给大汉埋下了一个祸根。

光是有记载的羌族大范围的叛乱，从汉明帝元年开始的四五十年之后频繁爆发。

汉章帝建初元年（58年）

汉章帝建初二年。

章和元年。

汉和帝永元四年，五年，八年，九年，十年......

而在这期间，羌人的种部也陆陆续续的多出了十多个。

这数十年的积累，加上关中地区豪族士族在劳动上给予的压迫，使得爆发了汉朝历史上最大的一次羌族叛乱。

永初羌乱。

汉安帝永初元年，107年。

而这一场叛乱，足足持续了十一年的时间。

这十一年当中，导致了凉州，扶风，并州等地区的大量人口再次锐减。

军队，军费的开销以及土地荒废损失的经济是无法估量的。

永初羌乱同时还带动了匈奴等草原部落看到了机会，一同联合叛乱，使得大汉的北部防线压力剧增。

这是一年当中，有记载的，光是消耗军队数量就超过二十万。

消耗钱粮四百万万。

其中征发的要以，运送物资军粮的更足死去的超过数十万。

阵亡战死，或者是因为战事不利被处死，处刑的官员更是数不胜数。

徭役的大量征发，使得这些原本在关内中原地区的更卒失去了对原本土地的耕种，从而也导致了颍川，汝南等地的土地荒废。

造成的损失更是无法估量。

这无疑是对东汉政权的一次沉重的打击。

在永初羌乱爆发的第四年。

因为种种原因导致了东汉朝堂上出现了第一次放弃凉州的声音。

《后汉书：虞诩传》永初四年，羌胡叛乱残破冰凉，大将军邓骘以军设方费事不相赡为由，欲弃凉州，并州。

这些关于汉羌之间的战争，是段羽在洛阳的时候，通过李儒的口中才得知的。

不然他一个后世之人，虽然知晓一些关于历史的知识。

但又怎么可能知道的这么详细。

就算是熟读三国的人，对这些异族边疆的势力构成以及势力演变都不可能了解的这么细微。

段羽之所以要知道这些，就是为了能到凉州之后，更好的处理凉州羌族的问题。

永初羌乱是历史上第二次大规模的羌族叛乱。

而历史上第三次大规模的羌族叛乱就在一年之后即将爆发。

段羽已经将凉州并州这些地区视为日后的大本营了。

所以必须要解决这些问题。

一开始段羽想的很简单。

那就是一个字。

杀。

可通过李儒的阐述，以及李儒普及了羌族的知识之后，段羽才发现，杀根本是不可能杀的完的。

如果能杀的完，如果能将这些羌族人彻底的打怕了。

那也就不会有绵延数百年的汉羌之战了。

武力震慑只是平定一方的手段之一，但绝对不是全部。

如今羌族在凉州的人口数量远远要超过汉人。

种部更是多达数十个。

想要一朝一夕就解决，那是不可能的。

除非一下能给他来几百万大军，而且还有无限的军粮供应。

否则，谁把谁撵出凉州还不好说呢。

也正是因为如此，在来匈奴之前，贾诩就已经制定了一方面的计划。

先拉拢一个盟友。

而这个盟友，就是南匈奴。