”他起身走到桌边，铺开一张地图，指着上面标注的几个地点说道：“经过这段时间的调查，我们已经大致掌握了这个神秘组织的活动范围和内部结构。他们虽然组织严密，但并非铁板一块，内部也存在着矛盾和分歧。”

牛策顿了顿，目光扫过众人，语气变得低沉而坚定：“与其被动防守，不如主动出击。我计划，我们选派精干人手，打入敌人内部，策反他们的成员，从内部瓦解他们的势力。”

“这太危险了！”展昭第一个提出反对，“这个组织行事诡秘，我们对他们内部的情况几乎一无所知，贸然打入内部，无异于羊入虎口！”

包拯也微微点头，表示赞同展昭的观点：“牛策，你的想法虽好，但太过冒险。我们需要更加稳妥的方法。”

然而，周婉清却陷入了沉思，牛策的计划虽然大胆，但却与她心中一直以来的想法不谋而合。只有彻底瓦解这个组织，才能永绝后患。

“我相信牛策，” 周婉清抬起头，目光坚定，“这个计划虽然冒险，但并非完全没有胜算。我们可以从一些底层成员入手，利用他们的不满情绪，逐步瓦解他们的组织。”

看到周婉清如此坚决，包拯和展昭也不再劝阻。他们深知，牛策和周婉清一旦下定决心，就绝不会轻易放弃。

“好！”包拯一拍桌子，“既然你们决定了，我全力支持你们！需要什么尽管说，开封府的所有资源任你们调遣！”

计划制定完毕，牛策和周婉清开始挑选合适的人选，准备潜入敌人内部。然而，这个计划也充满了风险，一旦被敌人发现，他们将面临灭顶之灾。

牛策和周婉清深知此次任务的危险性，他们将面临的敌人，是一个庞大而神秘的组织，其内部结构错综复杂，手段残忍毒辣。稍有不慎，便会暴露身份，引来杀身之祸。

“我们必须谨慎行事，” 牛策面色凝重，对周婉清说道，“这个组织的成员大多身怀绝技，且对组织忠心耿耿，想要策反他们，难如登天。”

“我明白，” 周婉清点了点头，“但并非完全没有机会。我们可以从那些底层成员入手，他们大多是被迫加入组织，心中或许还存有良知。”

两人仔细分析了目前掌握的关于这个组织的信息，试图从中找到突破口。经过几番讨论，他们最终将目标锁定在一个名叫“铁手”的人身上。

铁手是组织内的一个小头目，武功高强，但为人贪财好色，且与组织内的一些高层关系不睦，这让他成为了牛策和周婉清眼中最有可能策反的对象。

为了接近铁手，牛策和周婉清决定利用他的弱点——赌博。他们特意设下了一个局，让铁手在赌桌上输得倾家荡产，走投无路之时，牛策便会适时出现，向他抛出橄榄枝。

计划制定完毕，牛策和周婉清便开始着手准备。他们找来开封府中最擅长伪装的衙差，将自己和几个亲信乔装打扮成富商和随从，前往铁手经常出没的赌坊。

赌坊内人声鼎沸，乌烟瘴气，各种赌具琳琅满目，赌徒们一个个面红耳赤，神情激动，完全沉浸在赌博的刺激之中。牛策和周婉清装作一副对赌博一窍不通的样子，在赌桌旁观望了一会儿，便被一个赌场打手拉到了一张赌桌前。

“两位客官，要不要试试手气？我们这可是开封府最大的赌坊，童叟无欺！”打手热情地招呼道。

牛策装作一副犹豫的样子，问道：“这赌注会不会太大了？我们只是随便玩玩。”打手哈哈一笑，说道：“客官说笑了，我们这儿什么赌注都有，大到千金万两，小到几文钱，任君选择！”

牛策和周婉清对视了一眼，不动声色地坐在了赌桌前，开始了他们的计划。