回到华兰王府，紫云请来柯司伯爵，将出城见到的一切告诉了他。

“是的殿下，雇佣兵不是兰国人，所以往往唯利是图。如果打了胜仗还好，有奖励金。一旦被打败，奖励金没了，死亡的风险加大，顺手抢劫老百姓，捞点钱逃命的情况就会层出不穷。”

柯司伯爵显然早知道这种情况，他接着说道。

“但兰国的现实是，百姓都比较富裕，所以愿意当兵的人不是很多，军队数量只能维持在10万人左右，这样的兵力平时防御可以，一旦进入战争状态，肯定不足，就往往只能依靠高薪聘请雇佣军。因为这样还减少了培训时间，基本上招募完成就可以投入战斗，就像这次新招募的3万人，已经完成7天的集训，投入到华兰城的防御中了。”

“我记得父王曾经对我说过，让人听从的最好方法，就是给人实实在在的希望。我们能给这些雇佣兵什么希望，从而避免他们这些恶行呢？”紫云有困惑的时候，总是愿意谦虚地请教博学、实干又处事冷静的柯司伯爵。

“我想可不可以和雇佣兵们签订长期合约？采用长期积累的积分制度，如果达到一定的积分，就可以申请加入兰国国籍，成为兰国的国民。”

“成为兰国的国民有什么好处呢？”

听柯司伯爵提出的建议，紫云突然提出了这么一个问题。

“我们税收公开公平，很少有乱收税费的情况，而且税收是全体国民一视同仁的，即使是华兰王室的产业也一样纳税。海天大陆中像我国这样税制公平的邦国，为数极少。像神圣帝国，王公贵族的产业都不用纳税，而税吏可以随意地欺凌百姓。当初被神圣帝国强占的卢城郡、碧林郡百姓每年都有迁居回兰国的，就是因为时常被官员勒索，被税吏侵扰。没有迁回来的人听说也是越来越穷，不少人染上了酗酒的恶习，不再像兰国国民一直以来喜欢储蓄，这些人宁肯去乡村小酒馆把辛苦挣的钱挥霍掉，也不愿因为手里有点钱，被帝国税吏天天上门骚扰。所以，成为兰国国民，可能会有一定的吸引力。”

“我觉得应该有一定吸引力。”在军队里待过的紫川男爵对此深有感受，“在军中接触过的不少雇佣兵和我聊天时，都羡慕兰国国民的生活，提到过如果能成为兰国国民就好了。我国一向对于加入我国籍较为严格，这样一个激励制度我想会有帮助的。”

接着，紫云将自己心里一直以来的痛苦告诉柯司伯爵。

“兰国的国民正在受到侵犯，财产正在损失，很多人一生积累的财富可能已全部化为乌有，虽然政府建有济贫院可以救济一下，但我能感觉到这不是他们想要的生活。我们能为他们做点什么吗？我们怎么才能让兰国的百姓感到幸福安定呢?”

“我们东海商会有一个做法，殿下、伯爵大人，我可以为您们介绍一下。”

一直在旁边的姜珊想起了商会的一个惯例，许多商会老伙计老了之后每年都会有一笔钱，叫做年金，足以解决他们老了以后日常生活的开支。

“我记得是根据个人的职务等级标准，结合工作年限，职务等级越高，工作年限越长，到了年老退职后，每年领取的钱就越多。当然，具体制度我还不能说得很清楚，我们可以飞鸽传书给在华兰新港的贺老，他了解得很清楚，也可以把殿下的想法告诉贺老，听听他的意见。”

“我觉得很像政府在公务员退休后，给予的半俸养老金。但是如何满足普通国民，而又不过分增加财政的压力？这就比较难办了。我也觉得听听东海商会贺老的意见，毕竟我们命运与共，说不定，还能找出一个好办法。”