四百余年前，爆发了大陆战争。大夏帝国在短短数年内，以摧枯拉朽之势征服了大陆上一个大国。其后的几十年间，不战屈人之兵，与大夏接壤的几个国家也陆续被纳入了帝国版图，大陆上其他的王朝邦国几乎都成了大夏帝国的藩属国。

近百年以来，随着民族主义思潮的风起云涌，大夏各藩属国都掀起了声势不一的要求民族自主独立的运动。大夏帝国的国内要求君主立宪，成立联邦制国家的呼声渐渐泛起，一场政治风暴在持续酝酿。疆域无比辽阔、民族众多、人口庞大的帝国，正面临着一个重大的政治抉择：继续维持中央集权、铁腕统治的大帝国，还是成立分权制衡的联邦？

大夏帝国的皇帝陛下并不是唯我独尊、皇权独揽的真正意义上的帝王。

在帝国统治体制中，帝国的最高权力机构是元老院，四十多人构成的元老院才是帝国的最高决策机构，帝国重大的战略决策都要由元老院通过才能施行。

元老院唯一的太上长老在帝国的权势威望无人可及，据称太上长老在世已经一千三百多年，不仅是帝国的开国之君，更是帝国守护神般的存在。

其雄才伟略，文治武功，古今无匹。在位期间，励精图治，披荆斩棘，将帝国版图从上百万平方公里拓展到一千二百多万平方公里。

君临天下之赫赫武功，彪炳千秋之煌煌文治，足以傲视宇内八荒。

萧天逸千余年前退位，隐向幕后，但上千年来他依然牢牢掌控着帝国。

他退位后又经历过数十位皇帝更迭上位，无论这些帝王是英主明君，还是平庸之辈，在太上长老掌舵之下，帝国一如既往开疆拓土，如旭日般冉冉升起，光耀宇内，威临天下。

在帝国统治体制变革何去何从的关头，没有太上长老的允准，如其他一些国家那样，从铁腕集权的专制，转向比较温和民主的宪政制度的想法，都是不可能实现的。

近百年来，家园星上各种新颖、先进和文明的社会思潮和理念，正在不断侵袭着帝国各阶层的思想。大夏帝国在人类各种科技文明的碰撞中，已渐露颓势，从延续了上千年的科学和思想文明的引领者到被超越者，这种角色变换落差难免会引发帝国各阶层的思想震荡。

“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”

太上长老统御帝国上千载，面临古今之大变，依然坚持至上而下的治理结构，在防渐杜微之策略驱策之下，对帝国的统治更趋于严厉。

大夏帝国毕竟是上千年来由十多个国家整合而成，直到现在依然还未能在方方面面整合成一个牢不可破的整体。除了有千年历史的帝国原版图的疆域人口外，帝国还有超过一大半人口的三千多万平方公里的区域，都只是在四百多年前陆续征服后，融入帝国版图的，这些地域民众在以前农耕社会里是极难融合到帝国里的。

除了一千六百多万平方公里的帝国核心统治区域外，其余的三千多万平方公里的地域和民众，虽然在数百年前纳入了帝国版图，但帝国对这些地方的掌控程度远不如帝国核心区域。虽然这三千多万平方公里地域早就纳入了帝国行政区域，成为了帝国的一个个行省，但这些行省在历史上原来大多是一个个的国家王朝，现在依然享有着很大的自治权利。

帝国非核心区域二十八个行省的政治地位，类似于中央集权统治下的行省和诸侯国的一种混合存在。到近现代，随着物质精神文明的迅猛发展，大夏帝国对各行省的掌控能力越来越强。地方行省的政治、经济权力也逐渐被削弱。

中央集权的国家采取强干弱枝的统治模式，才能做到本固枝荣。

随着现代科技发展的突飞猛进，帝国的国力蒸蒸日上，数以百计的大型基建工程陆续建成，帝国机体上神经血脉的流通越来越畅达，治理结构也越来越趋于先进和文明，对帝国所有区域的掌控能力也空前增强。

在民族主义思潮空前高涨的年代，在帝国内部搞简政放权，成立联邦制国家。给地方过大的自治权，从下而上让群氓般的民众层层普选各级政权机构，这是帝国在很长时期内决不能容许的。民主宪政政体不可能做到，让民众为国家长远发展和福祉而牺牲眼前利益的。

实行民主宪政制度，自下而上让公民层层普选各级政权，就会导致政客们为了当选，胡乱开支票，许诺民众种种超过社会承受能力的各种福利和自由，导致自由福利双膨胀。

由俭入奢易，由奢入俭难！

民选政治很难产生雄才伟略的国家领导人。

政客们只顾眼下当选上位，才不会管以后财政崩溃时洪水滔天的灾难景象。

帝国是十几个历史上的王朝邦国，在上千年时间里整合而成的庞大国家，各种政治势力尔虞我诈，波谲云诡的角逐争斗无休无止。如果不是太上长老这守护神存在，帝国安如磐石般的稳固大局是很难持续上千年的。

“宁为鸡头，不做凤尾。”

一旦让各地域民众有自主公决独立的权利，帝国境内比较发达地区的民众很容易被各种政治势力蛊惑煽诱，做出无知无畏选择，帝国分崩离析下场可想而知。

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”

占人口大多数的底层民众大多是鼠目寸光、急功近利的，让他们参与甚至决定国家的大政方针，是非常愚蠢的做法。绝大多数的人都是自私自利的，让有着根深蒂固劣根性的普罗大众参与到国家政治生活的方方面面是非常不明智的做法。

大多数奉行今朝有酒今朝醉的底层民众，会为了国家长远发展和子孙后代的福祉而让渡自身的利益吗？大政方针一旦被底层的群氓裹挟，帝国的发展前景是不容乐观的。

帝国的版图是以往为大夏捐躯的无数将士的血肉筑就的，大夏国民世代繁衍生息的土地神圣不可分割。“宁失千军，不丢寸土。”

在上千年时光内，即使以大夏帝国引领人类上千年的先进文明，要把原来十几个国家民族在文化源头上完全整合到一起，也是很难做到的。数百年来，帝国内部整合就耗费了极其庞大的人力物力，很难再有余力控制那些藩属国家了。在现代思潮的影响下，神洲大陆上的二十多个大大小小的帝国的藩属国现在都成了独立自主的主权国家。