张良见刘邦终于逐渐上道了，又说道：“周文王与姜太公也曾论及如何来做一个好的统治者的呢！”

刘邦说道：“那你也且说来让我听听！”

张良说道：“周文王问姜太公:“天下纷纷扰扰，有时盛，有时衰，有时治，有时乱，之所以会这样是因为什么啊?是君主贤与不贤不一样呢?还是天时变化自然形成的呢?””

“姜太公说:“君主不贤，则国家危亡而人民动乱;君主贤明，则国家安定而人民太平。祸福在于君主，不在于天时。””

“周文王说:“古代的贤君你可以说给我听一听吗?”

姜太公说:“从前帝尧统治天下，是上古时候所说的贤君。”

文王说:“他的治绩怎么样?”

太公说:“帝尧统治天下的时候，不用金银珠玉装饰，不穿锦绣和华丽的丝织物，不观赏稀奇珍异的物品，不收藏玩物宝器，不听纵欲放荡的音乐，不粉刷宫室的墙，不刮削屋脊和椽柱，不修剪庭院里所有的茅草屋顶。鹿皮裘御寒，葛布衣罩身，糙米饭，豆叶羹。不因为服劳役的缘故妨害人民耕作纺织的时间。约束心志，追求无为而治。官吏忠正奉法的，提高他的职位；廉洁爱人的，增加他的俸禄。人民中有孝敬老人抚爱小辈的，就爱护尊重他们；尽力务农从事蚕桑的，就慰问勉励他们。鉴别有美德的人，表彰他的门庭。用心公平，端正节操，用法制禁止邪恶诈伪。”

“贤君对憎恨的人，有功也必赏;对他们所喜爱的人，有罪也必罚。”

“他们存恤善待鳏寡孤独，救济遭灾祸受损失的人家。他们给自己的待遇很低，收租税和役使人民很少，所以万民富足安乐而没有饥寒之色。百姓拥戴他们的君主如景仰日月，亲近他们的君主如亲近父母。”