帘子掀开，王掌柜疾步进入，对着陈修才和众人拱手招呼一下。

王掌柜是商会派驻跟着队伍一起开拓商路，巡边军已经在此安营扎寨，可商路却还没有头绪，不由得焦虑中生。找不到生意门路，这对他和商会就是坏事。想着陈修才要在此筑造城池做长久打算，不由得心生一个法子，想做巡边军转输粮草装备的生意。

“大人驻扎于此，我一路过来看到许多野生大豆高粱，如果让我们来供应巡边军的粮草，顺带可以把生意做到沈阳、铁岭督师那里。”王掌柜三言两语就把话讲的清清楚楚。

“王掌柜，这生意目前太小，估计赚不到什么钱啊。”陈修才说道。

王掌柜赔笑一声，道：“江浙商人，出门在外做买卖，生意不管大小，能生就可以。哪怕赚一个铜板，也是赚啊。”

陈修才听了他的想法，不由得哈哈大笑。不愧为务实的生意人。

“这生意恐怕一时半会还没法着落。”胡铁化插嘴道。

“不过，你说到粮草，我估计我们持续不了多久。我刚才与三位大人商量屯田，你帮我看看是否合适。”陈修才说着，指了指姚之翔写的。

王掌柜读了两遍，放下，踌躇了一下，说道：“陈大人这番谋划着实长远。不过。。。”

“不过什么？”

“不过目前实施恐怕时机不对。”

“为什么？”

“人性。”

“人性？何解？”陈修才和几个人顿时伸长了脖子，好奇的等着王掌柜接下来的话。

“眼下营造官署城池，最缺的就是劳力。三个月五个月后最缺的就是粮食。”王掌柜说道。“这授田布告陈大人的意思是好，让他们耕者有其田，就会卖力耕种，然后就可以给养大军。”

陈修才默默点了点头。这话说道心坎上了。

“可大人有没有想过，现在如果分到田地，他们便自顾自的耕作，原本集合一起，现在就成散沙，以目前的个体能力，恐怕无人能独自存活。而人性本私，他们都会为自己田地操劳，不会顾及他人的。这样反而过犹不及了。”

大道至简，王掌柜的话瞬间点醒了众人。

就好比赈灾，真正饥寒的人是不在乎米汤里有泥土的。而那些不是灾民想占便宜的人才会在乎。

有些政策，出发点是好的，但是制定者只是站在自己的立场上，觉得受惠者得利，而忽略了人性会钻空子。

陈修才恍然大悟。

“依你之见，该当如何呢？”

“大人只需在这上加个条件。”王掌柜说着，拿起笔在姚之翔写的文字上添加了几句。

凡是招徕流民，投奔巡边军者，或寄籍巡边署者，凡为官署开垦田亩百亩者，男丁授田二十亩，妇授田十亩。衙门给种给牛。得利官署与民各分一半。耕作三年之后，田地归民为永业田，可传子孙。每年只纳十一之税。

凡是有军功者，立功一级，授永业田四十亩。五年不纳粮交税。

一举三得的主意。简单的一句话：你给官署卖力了，官署自然会奖励你。卖力的越多，奖励的越多。

对陈修才来说，既然保证了官田开垦。对流民来说，又有了私产的期待。上古的井田制嘛。