陈豨降将言豨反时，燕王卢绾使人之豨所，与阴谋……二月，使樊哙、周勃将兵击燕王绾，赦燕吏民与反者。立皇子建为燕王。

——《史记·高祖本纪》

就在刘邦率兵平定英布叛乱之时，樊哙、周勃也在积极平定赵代陈豨叛乱。其中樊哙大败陈豨、曼丘臣等叛军于柏人、横谷等地，斩杀叛将赵既，俘虏代相冯梁、郡守孙奋、大将王黄等十人，先后平定清河郡、常山郡等地共二十七县。

周勃则先是在云中郡击败叛军，俘虏郡守遬、丞相箕肆、将领勋，平定雁门郡、云中郡共二十九县，又趁势联手樊哙大败陈豨于灵丘，丞相程纵、将军陈武、都尉高肆等被俘，平定代郡九县，陈豨兵败下落不明。

汉十二年（前196年）十一月，刘邦返回洛阳，得知陈豨叛乱已经被基本平定后，便又思考起了如何处理代郡的问题。

代郡作为边郡，时常面临着匈奴的威胁，如果继续派遣武将坐镇，刘邦担心又会出现第二个陈豨，可如果将代郡归入赵国管辖，虽说代地与赵国相邻，但由于太行山的阻隔，实际管理起来难度极大。

苦无良策的刘邦，最终还是决定于代地再设诸侯国，于是加封第四子刘恒为代王，统辖定襄、雁门、代郡、太原四郡之地，定都于太原郡的晋阳（后迁至同郡中都县），使代国成为统辖数郡的大国，增强其国力，使其有足够的力量对抗匈奴。同时，刘邦任命参与平叛的齐相傅宽为代相，接替原本陈豨的职务，继续统兵驻边防备匈奴。

同年十二月，樊哙部将、郎中公孙耳奉命追剿叛军，斩杀陈豨于灵丘，陈豨叛乱至此方被平定。为了尽快安抚人心，平息叛乱造成的动荡，刘邦下诏赦免了所有被陈豨、赵利胁迫的代地官吏和百姓。

然而，随着叛乱被平定，陈豨的降将被押回长安受审，刘邦又得知了一个更加惊人的消息，陈豨叛乱期间，燕王卢绾竟然也有参与其中。刘邦接到奏报后大惊，连忙命人细细核查。

当初燕王臧荼谋反被杀，鉴于燕地地处偏远，与朝廷之间又有诸侯王相隔，刘邦只能重新册封诸侯王镇抚该地，由于当时诸皇子皆年幼，刘邦便选择了与自己关系极为亲近的卢绾，希望凭借这层关系加强朝廷与燕地的联系，巩固朝廷对燕地的统治。

卢绾镇守燕地数年，一直以来倒也表现的忠心耿耿。陈豨叛乱之后，卢绾不仅主动自燕地出兵，从东北方向配合朝廷夹攻叛军，甚至在得知陈豨派王黄向匈奴求救后，也派臣僚张胜出使匈奴，在匈奴散播陈豨战败的消息，避免匈奴派兵增援陈豨，从而断绝陈豨的外援。

然而，谁也没有想到的是，正是由于这次张胜的出使，使得卢绾原本坚定拥护朝廷的立场产生了动摇。

当初，燕王臧荼谋反被杀之后，其子藏衍便逃到了匈奴，并受到了冒顿单于的任用。

冒顿单于本就是野心勃勃之辈，一直想要南下夺取中原富庶之地。然而，历经白登山一战，却让冒顿单于的南下信心备受打击。

遭遇“白登山之围”，作为汉朝皇帝的刘邦，固然颇为狼狈，但汉军的战斗力，却同样让冒顿单于感到心惊。

在冒顿单于看来，自己以近十倍之兵力，包围汉军七天七夜，竟然始终无法击溃汉军先锋，这让他充分见识到了汉军的强悍，也正是因为如此，他才会答应刘邦的和亲修好。而在之后，匈奴各部虽然依旧时常南下劫掠，但驻军代地的陈豨，却屡败匈奴南下劫掠的军队，让匈奴各部付出了十分惨痛的代价，这更让冒顿单于不敢再贸然南下。

直到陈豨发动叛乱，搅得黄河以北地区天翻地覆，面对如此天赐良机，冒顿单于这才再度蠢蠢欲动，决定利用中原内乱的机会南下。

与此同时，陈豨在决定起兵造反之时，便意识到仅凭自己的力量，根本难以对抗朝廷，因此早早便与匈奴的冒顿单于和潜逃匈奴的韩王信叛军取得了联系，想要借助他们两方的势力共同对抗朝廷。

虽然此后由于朝廷的围剿，陈豨军队溃散，但他与匈奴的联系却始终没有中断。因此，即使张胜在匈奴大肆散播陈豨战败的消息，但也只能蛊惑一些不知实情的匈奴部落，对于一直与陈豨有联系的冒顿单于根本起不了丝毫作用。

在中原富庶之地的诱惑之下，为了让陈豨给自己制造南下入侵中原时机的冒顿单于，岂会因为张胜散播的谣言和献上的薄礼，而放弃援助陈豨叛军。

即使张胜巧舌如簧，冒顿单于也始终不为所动，非但没有答应张胜放弃支援陈豨的请求，反而在通过藏衍了解了西汉朝廷与诸侯王的复杂关系后，有意利用张胜出使匈奴的机会，唆使燕王臧荼也参与谋反，使中原更为混乱，从而给自己率兵南下创造机会。

臧衍作为前任燕王臧荼之子，此前便与燕人出身的张胜相识。为此，冒顿单于派遣臧衍前去游说张胜，挑拨燕王卢绾与朝廷的关系。

臧衍原为燕国王子，享受锦衣玉食、荣华富贵，生活过的那叫一个滋润，直到父亲臧荼因为反叛兵败被杀，臧衍被迫流亡匈奴，处境可谓一落千丈。对于臧衍来说，他才不会去分辨谁对谁错，在他看来，若是刘邦没有杀死自己的父亲，自己也不会落到如今这个地步，所以臧衍对于刘邦和汉廷的怨恨可想而知。