夜幕悄然褪去，天边初现鱼肚白，不久，城中便回荡起一阵急促而有力的铜锣声，与传令兵高亢的嗓音交织在一起：“民众速至施粥点集合，罗县令有重要宣告！”这消息如同春风过野，迅速席卷了城市的每一个角落。

黄小三等人在街角议论纷纷，神情各异。

“这位新来的官老爷，葫芦里卖的什么药？”

“哼，官老爷嘛，无非是想趁机捞一把，还能有什么好事？”

“王麻子，话不能这么说，咱们刚才还求助于那位仙人，说不定是他请来的救星呢。”

“谁知道呢，反正咱们现在一无所有，去看看也无妨。”……

百姓们带着警惕的眼神，几人或数十人不等，一批接一批，走出城外。

施粥空地不多时，就站满了人。

待得人群聚拢，罗克立于高处，环视四周，扫视着下方的芸芸众生。

乌泱泱的人头涌动，他看到黄小三，看到那阴狠的方祭司，看到无数渴望粮食的难民。

他深吸一口气，声音洪亮地开口道：“父老乡亲们，我乃罗克，新任本县县令，受朝廷重托，来此救助，希望我等能共渡难关。今日，我有数条新政颁布，望诸位铭记于心，携手前行。。”

言罢，他伸出三根手指，一字一顿地说道：“一者，严禁吃人肉，此等行为，丧尽天良，违者杀无赦；二者，禁止拉帮结派，寻衅滋事，扰乱治安，一经发现，严惩不贷；三者，严禁以强凌弱，欺压百姓，确保每一份救助都能公平地送达每一位需要之人。”

人群中，一阵低语之后，渐渐归于平静。