至少须要以群体性存在。

刘备有耐心的引导染氏与管亥，就是想多些这样的人。

随着当地的豪族，将族中子弟仕出在刘备麾下，就已然在稀释他独断专行的权力。

固然心腹之人，还占领着高位。

但中间的吏属将涌进许多真正的官僚群体。

等到士族加入，那高层也将被占据不少。

伴随刘备势力越来越大，人越多更需要平衡。

目前除了百姓出身，打造的军权，还牢牢掌握在他手里，没人敢染指外。

对于官署之路，目不识丁的百姓，根本没有较好的晋升通道。

只能以军功提升阶级。

或许等麾下士卒，用一两代时间，把钱财转化成学识，就有官吏可用了。

还有官学掌握在自己手中。

有为小吏的榜样在前。

不留余力的推行和普及先进农具，只要黔首百姓能填饱肚子，官学才能有机会纳入更多的贫家子。

想方设法不隔绝底层的上升通道，就是对付豪族与士族的最好方法。

而曹孟德用世兵制，把军士世世代代锁死，还不能与平民通婚。

曹公的恩情，士卒生生世世都还不完。

……

刘备一行没有先返回郡城，反而去了军营。

从征战结束后的这段时间，他也没闲着。

除去铁甲营、先登营外，又将弓弩士卒编练到一块，设立了声射营。

改斥候骑兵，增设为虎贲骑，同时编进二千辅卒。

每队编列有膳夫、军械修缮、饲养军马的人外，还有部分的步卒。

能及时清除战场上的拒马，搬开不利于骑兵通行的障碍物。

除去三营与虎贲骑军皆安置在平原郊外，其他战兵以及辅卒，尽数遣散归乡。

每三四个县，置一军府，统一管辖兵源。

置材官、轻车等军吏，负责管理和操练军士，既无需上战场，也无调率十人以上士卒的权限。

每天按律令，前往每季轮换不同的营盘，点卯操练。

辅卒与战兵，分为外府与内府。

外府操练的次数，并没有内府那么频繁与固定。

辅卒解散之后回到各乡里，还要忙于自家的农耕种植。

以及其他杂事。

开辟荒田、挖水沟、修水渠、修陂池，有时需要征发徭役，也还是要去的。

好在现已不再需要，强行催促工期，还要自备干粮去做役力。

修建水利也能提升自己的田地收成，且有工钱发放。

与先前作对比，说判若天渊也不为过。

刘备把赵震和韩牧二人，调到先登营及声射营。

铁甲营则由刘备亲领。

来时赵震正在操练士卒熟悉阵形的变换。

汉军中常见的阵型，有数种。

最常用的当数韩信所创五军阵，曾于垓下围困项羽。

经过百年间的演变，清减了很多。

军阵四面八方，阵中间包含着小阵，队中包着小队。

左、右、中、前、后军各有分阵。

东南为前，西南为右，东北为左，西北为后，左右前后之中为中。

四头八尾，接触到敌人的地方就是阵首，敌军若冲击其中部，两头就来相救。

越是遭遇敌军的突袭猛击，越容易使人陷入其中。

交战时，各认旗鼓，迭相分合。

项羽麾下的楚军，便是此军阵最先受害者。