“林纾，从现在开始你就是本县的师爷了。”犳冲道。

“多谢大人恩典。”林纾拱手，千恩万谢。你马上就让我当你的师爷，是怕吴氏望族知道凶手是谁知道的不够快吗？

“万宁县开海，你打算如何施行？”犳冲问道。

总不能直接官府贴出告示，说允许百姓出海和海外商人做生意，那样和找死没有区别。

“先建立一个海事司，我任主事。”林纾道，“然后找来各乡里正，每人发一道文书，上面用上万宁县衙大印。”

“有了这张文书，百姓们的所有海事行为，都有了县衙授权。等于他们都是在为官府办差，而不是私人经商。”

“如果把万宁县比作一个大工坊的话，大人就是掌柜，所有百姓都是大人的工人。”

“百姓必须要有官府颁发的文书才能做生意，想收他们多少税收，还不是大人说了算？准许谁和不准许谁做生意，也是大人一言独断。”

“有意思。”犳冲点点头。

这样的做法，最大程度上保证了犳冲的收益和决断权。

没有决断权和最大收益他又不会冒险开海了。

“其二，想和万宁县府做生意的外商船只，必须携带外邦的朝贡国书。”林纾道，“这样即使被上面发现，万宁县也是在做朝贡生意，没有违抗皇帝的圣旨。”

至于是真国书还是假国书那就不得而知了。

就算有监察御史来，他们也无从分辨国书的真假，毕竟那是外国的东西。

更何况朝贡本来大多数都是假的，皇帝自己都不会拆穿。

商人都是精明人，林纾相信他们懂得起。

没有国书你不会造一个假的吗，反正我们又不会认真检查，就这东西是就行。

“嗯。”犳冲微微点头。

“至于贸易的物品，我们出口的主要商品是茶叶、瓷器、漆器、丝绸、香料……这些东西在海外诸国非常受欢迎。”林纾道，“而进口商品，主要是铜，铁，皮革、人参。现在海外诸国还比较穷，除了铜铁可以用银子购买以外，皮革和人参压低价格。”

“丝绸和瓷器技术在大明已经非常成熟，可以让周边郡县烧制瓷器和养蚕……”

铜铁可以在大明卖高价，丝绸瓷器可以在海外卖高价，如此一交换，商业价值立刻体现出来。

贸易行为，必然会涉及到各行各业。

一个县的经济体量，显然是不够的。

“琼州府的瓷器不够用，现在才开始养蚕，时间上来不及。”犳冲道，“如果茶叶和瓷器不足的话我们可以以官府的名义，从内陆低价购入。”

“至于买回来的铜和铁，可以通过州府官船运往内地高价售出。”

“总之一句话，一切都是官府行为，而非民间行为。”

一旦开海，拉动的将是全国的经济。

这个时候就必须用到琼州知府黄本镜了，因为他们要从内地买来瓷器，还要卖出铜和铁，他犳冲一个县令还不行。

之前他还想一个人做成这件事情，独自赚大钱，显然这种想法是愚蠢的。

“大人英明。”林纾道。

“如此一来，恐怕江浙的养蚕农户，景德镇的瓷器作坊，都会跟着富裕起来。”犳冲的思维也跟着变的活络起来，明白了开海贸易的波及范围和收益。