在林强一伙势力被剿灭后，方县牧肩负起了带领幸存者建设新葵城的重任。他深知，眼前的任务艰巨而又充满挑战，但他的眼神中却透露出坚定与决心。

方县牧带着县府原有的四十多名工作人员，开始了新葵城建设的第一步。他仔细观察着这座饱受摧残的城市，心中涌起一股强烈的责任感。他那坚毅的脸庞上，刻着深深的纹路，仿佛是岁月和经历留下的痕迹。他的眼神专注而锐利，不放过每一个细节，思考着如何让这座城市重新焕发生机。

在制定措施时，方县牧充分考虑了实际情况。他明白，物资是重建的基础，必须集中管理，统一配发，才能确保资源的合理利用。于是，他下令所有物资由县府统一调配，确保每一个人都能得到基本的生活保障。

接着，方县牧带领着大家以县府为中心，开始清理出适合居住生活的区域。他们用双手搬走瓦砾，清除废墟，为幸存者们创造出一片可以安身立命的地方。在这个过程中，方县牧始终身先士卒，与大家一起努力劳作。他的汗水湿透了衣衫，但他毫不在意，只是专注地投入到工作中。

而对于幸存者的个人资料，方县牧也进行了重新造册。他仔细地记录着每一个人的情况，根据他们的实际情况，将他们编入基础建设与维护、物资收集与生产、医疗卫生和武装力量这四个部门。每个部门都有一名负责人，他们各司其职，共同为新葵城的建设贡献力量。

在武装力量方面，肖龙一承担起了重要的责任。新的武装力量在原来的基础上，新编入了五百多名年轻人和退伍军人。这些充满活力和战斗力的人们，为新葵城的安全提供了坚实的保障。肖龙一深知训练的重要性，他安排雷震清负责训练新兵。

雷震清是一位经验丰富的教官，他对每一个新兵都严格要求，但又充满关爱。他用自己的经验和耐心，教导着这些年轻人如何成为一名优秀的战士。在训练场上，他的声音洪亮而有力，他的眼神坚定而执着。他认真地纠正着每一个新兵的动作，耐心地解答着他们的问题。他的严厉让新兵们不敢有丝毫懈怠，他的关爱又让他们感受到了温暖和力量。

在新葵城的建设过程中，也并非一帆风顺。有时候会遇到物资短缺的情况，有时候会遭遇恶劣的天气，但方县牧始终没有放弃。他鼓励大家要坚持下去，要相信只要团结一心，就一定能够战胜困难。

有一次，在一场暴雨中，供水管道被冲毁。方县牧立刻带领着大家冒着倾盆大雨，前去抢修管道。雨水打在他的脸上，模糊了他的视线，但他依然坚定地向前走去。他的身影在雨中显得如此渺小，但却又如此伟大。在他的带领下，大家齐心协力，终于修好了管道，保障了供水的正常。

在新葵城的建设中，还有许多感人的故事。有一位老人，虽然身体虚弱，但却坚持每天为大家做饭；有一位医生，日夜不休地为幸存者们提供医疗保障。这些平凡而又伟大的人们，用他们的行动诠释着人性的光辉。

在方县牧的带领下，新葵城逐渐展现出了新的生机与活力。幸存者们在这个新的家园中，重新找回了生活的希望和勇气。

方县牧看着眼前的一切，心中充满了欣慰。他知道，新葵城的建设还任重道远，但他相信，只要大家团结一心，就一定能够创造出更加美好的未来。他的目光坚定而执着，仿佛看到了新葵城辉煌的明天。