三、机构设置与官员职责

主要官员：市舶司的主要官员包括提举市舶司（长官）、监官、勾当公事（舶干）、监门官等。他们各司其职，共同负责市舶司的日常运作。

体制变化：随着宋朝海外贸易的发展和管理体制的改革，市舶司的体制也发生了变化。从最初的州郡兼领到后来的专委官管理，再到提举市舶司的设立，市舶司的独立性和专业化程度不断提高。

四、影响与意义

经济影响：市舶司的设立和管理促进了宋朝海上贸易的繁荣和发展，增加了政府的财政收入。同时，海上贸易的繁荣也带动了沿海地区经济的发展和人口的增长。

文化影响：市舶司在促进中外经济交流的同时，也推动了文化的传播和融合。外国商品和文化的引入丰富了宋朝的社会生活和文化内涵。

政治影响：市舶司作为宋朝政府管理海上贸易的重要机构，其运作状况直接关系到国家的经济安全和外交政策。因此，市舶司的设立和管理也反映了宋朝政府对于海上贸易和外交事务的重视和关注。

综上所述，宋朝的市舶司是古代中国管理海上对外贸易的重要机构之一，其设立和运作对于宋朝的经济、文化乃至政治都产生了深远的影响。

宋朝的市舶司在监管海上运输安全方面发挥了重要作用，其监管措施和制度设计体现了对海上贸易活动的全面把控和对安全的高度重视。以下是宋朝市舶司监管海上运输安全的主要方式和内容，结合相关数字和信息进行归纳：

一、船舶出港前的严格检查

发放公凭（出海许可证）：

根据商人所申报的货物、船上人员及要去的地点，市舶司会仔细审核并发给公凭（公据、公验），这是船舶出海的必要凭证。

通过这一环节，市舶司可以初步了解和控制船舶的出海信息，预防非法和危险行为。

上船“点检”：

市舶司会派人上船进行“点检”，这是防止船舶夹带违禁品（如兵器、铜钱、女口、逃亡军人等）的重要措施。

通过点检，市舶司能够确保船舶的合法性和安全性，减少海上事故和违法行为的发生。

二、航行途中的监管

虽然直接监管航行途中的船舶存在难度，但宋朝市舶司通过以下方式间接保障航行安全：

规定航行路线和港口：

宋朝市舶司对商船从哪个港口出发、从哪个港口返航都有严格规定，这有助于减少船舶在未知或危险海域航行的风险。

建立沿海巡检制度：

沿海地区设有巡检官员，他们负责巡查海域，打击海盗和走私活动，为商船提供一定程度的航行安全保障。

三、回港后的查验与税收征收

“阅实”回港船舶：

船舶回港后，市舶司会进行严格的查验，确保船舶和货物的安全无损，并核对出海许可证和货物清单。

抽分制度：

对进出口的货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，官府按一定比例抽取若干份作为市舶税。这一制度不仅增加了财政收入，还通过查验货物进一步确保了海上运输的安全。

抽分比例在不同时期有所调整，但总体呈下降趋势，这反映了宋朝政府在平衡财政收入和海上贸易发展之间的考虑。

四、其他相关措施

祈风祭海：

市舶司还主持祈风祭海活动，祈求航海平安。虽然这是一种宗教或信仰活动，但它也体现了宋朝政府对海上运输安全的重视和关注。

综上所述，宋朝市舶司通过发放公凭、上船点检、规定航行路线和港口、回港查验与税收征收等一系列措施，全面而有效地监管了海上运输的安全。这些措施不仅保障了商船的合法性和安全性，也促进了宋朝海上贸易的繁荣和发展。