本章出场人物

赵玖 51岁灾民

扶阳城门外来一大堆灾民，守城门的差役赶快聚集在城门口严防灾民进城。

差役道“大胆灾民，竟敢强闯扶阳城，还不快快退去”

其中为首的灾民赵玖道“官爷我们十多天没吃饭了，就让我们进城找口吃的吧！”众灾民下跪请求进城，一时间县城门口秩序混乱。

林城正在县衙办公，下属报告灾民入城一事，县令王桥风要求林城立即安排县衙差役赶往现场维持秩序。林城一行到达现场看到灾民正在城门口坐着，大约有100余人。差役准备上前驱离，林城赶紧阻拦，亲自上前和灾民谈判。

林城大声亲切道“各位老乡，我是扶阳县尉林城，今天代表朝廷来看望你们，请问你们是从哪里来呀？”

其中一个老灾民道“我们是从隔壁充州东停县来的，我叫赵玖”哭道“我们今年遭受干旱，庄稼颗粒不收，官府也不发救济粮，我们实在没办法才来扶阳，请大人救救我们”

林城道“各位老乡，请放心，我们朝廷不会放弃你们任何一个人的”无奈道“只是，你们突然来了一百多号人，我们县衙的官仓也要走程序才能拿出粮食来”

灾民道“我们现在就要吃的，我们已经饿了十多天了，在东停县的时候，县衙也说要走程序要粮，结果却把我们赶出县城，要我们自己投靠亲戚！我们不会相信你们的”

扶阳县衙差役道“不得放肆”准备使用武力了，林城小声对差役道“灾民这么多，我们县衙一共才20多人，你能和他们硬碰硬？”。

林城转身大声对灾民道“各位老乡，这在城门口人来人往，也没有遮风挡雨的地方，正好我们扶阳县城隍庙可以暂时开放，我带领大家一起先到城隍庙安置，我这边马上向县令大人报告，商讨拨发粮食”

差役赶紧小声在林城耳边道“大人，让灾民进城，万一他们打家劫舍，我们也招呼不过来啊，出了什么问题，你我都担不起”。林城道“难道就让灾民在这儿聚集？赶他们走！他们又能去哪里啊？听我的，让他们进城，有什么问题我承担！”

就这样，林城让下属把灾民带到城隍庙安置，并派差役对城隍庙周围进行看守。林城自己则迅速赶往县衙与县令王桥风、县主薄李庆商讨如何应对灾民。

李庆为难道“今年以来，的确我们费州、夷州、充州一带干旱不断，尤以充州灾情严重，听说充州州府一带聚集了上万灾民，这些灾民从充州东停400余里到我们扶阳，想必我们周边的涪川、思王、都上、辰水等应该也有上千灾民”

王桥风生气道“林大人，你分管城门差役是怎么管的，怎么能让这灾民入城？”

林城鞠躬拱手道“下官失职，王大人，请责罚！”对王桥风道“但当前灾民饥饿，也请大人批准从官仓拨粮暂时解燃眉之急”

王桥风对李庆道“李大人，现在官仓有多少粮”

李庆道“两位大人，今年我县也有旱灾，从月初起，我们官仓已经拨了五次粮食了，每次都是上千担啊”担忧道“我县的粮食也不多了，按照一个灾民一天吃一斤米算，这一百人一天就要100斤，十天就是1000斤啊”摇头道“加之，我县干旱延续，后边肯定还要拨付救灾粮的”拱手道“原谅下官，为了扶阳百姓的生计问题，不能拨付官粮”

林城道“大人，现在灾民虽然暂且安置在了城隍庙，但是如果迟迟不拨付粮食，很可能引发民乱啊，我们官府这些差役，肯定无法抵抗灾民，到时候灾民在县城作乱，问题更大啊！”

王桥风狠心道“马上上报州府，派兵镇压！又不是我扶阳灾民，我也认为不该发粮”

林城道抬手道“王大人，且慢，这些灾民归根到底也是我大唐子民啊！”走来走去“就算上报州府派兵镇压，从整队到我们这里，至少也是3天之后的事情了”对王桥风道“这三天怎么办？再说了，这些灾民也不是什么乱臣贼子，他们到我们扶阳也是有秩序的，并没有打家劫舍，并没有因为饥饿就抢劫商铺啊”灵机一动道“下官想到一个办法！可以引导灾民变成我们的工人”

李庆疑问道“工人？什么意思”