王小瑞：“爱卿请起，土地情况说来听听”

刘杰：“回陛下，京城外郊土地大约有两百万亩，其中三成六十万亩为山区，六成一百四十万亩为平原，耕作土地约有一百万亩，但实际耕作面积只有大约五十万亩，因为京城中很多富人都在外郊买土地，而他们自己又不耕作，大部分土地掌握在富人手里，穷人基本没有土地，绝大多数都是佃户。”

王小瑞有些生气：“霍，那人口呢？”

刘杰：“回陛下，京城共有约一百二十万人口有十万左右极富的商人，五万富农，五万地主，三十万普通商人、工匠等市民，还有七十万佃户”

王小瑞：“怎么有这么多佃户？”

刘畊回答到：“陛下，这是因为我朝允许土地自由买卖，很多农民的土地都被迫卖出，成为佃户。”

王小瑞听到这，怒意一下就直冲天灵盖：“这帮烂人，迟早得把你们全部抓了送到西伯利亚挖土豆！传令！近卫...”

王小瑞话还没说完，楚雄几人就急忙跪下：“陛下息怒，息怒啊，现在叛乱还没有结束，现在那他们开刀恐有不利啊！”

王小瑞想了想说：“也对，现在应该团结一切可以团结的力量，嗯，马德胜，民兵部队里除了农民佃户，还有哪些人？”

马德胜：“回陛下，因为突然封城，所以很多农民没有来得及回城，都是就近找官府避难，所以第一批民兵大多是城中的文人和小商贩，一些官员子弟也加入其中，农民很少”

王小瑞一惊：“这么说这些人还有些良心，好，刘杰统计有功，朕宣布，刘杰成为国政院议员，官至正三品，同时，任命刘杰为大前东北特派土改委员，统管大前东北土地统计、分配事宜，有关土地的一切事宜全权交由刘杰，有关土地的分配权在刘杰”

王小瑞随即从剑架上取下一把剑：“刘杰，这尚方宝剑有什么用啊？”

刘杰：“先斩后奏，皇权特许！”