一套祭祖仪式完成后，半轮弯月已经自东方缓缓升起，我已经饿的饥肠辘辘了，四君主依依不舍各自话别回营。

回到大营，陛下招呼我去陛下帐篷共进晚膳。

晚膳摆上后，陛下问我，“云安，怎么看？”

“陛下，我觉得一切都是缓兵之计，如果不是得到晋国内部消息，恐怕我们与晋国还蒙在鼓里，我觉得陛下似乎我秦国的情报工作有些落后，陛下可成立以负责消息打探的部门，上到军国大事，下到文武百官，想着我就把锦衣卫的职责说了出来。”陛下摇了摇头说道：“如此不好，监督大臣，非明君所为，我非是气量如此之人。”

“那就成立国安局吧。负责国家安全，一应对外交流，信息打探，国外技术发展，查探他国间谍，安插我国间谍，还可以发现各国商机，为国家经济发展规划做贡献，我大秦与齐楚晋齐名，实在靠的是军卒悍勇，若是论经济、文化、科技、国土面积无一不是最后。”

“为经济做贡献？如何解释？”

“比如今年晋国大旱，楚国今年粮食丰产，就可以民间组织商人到楚国收粮贩卖到晋国销售，粮贱之时，一担粮仅需一两纹银，最贵的时候十两纹银也不止，低买高卖，易地交易，收入不菲。如此需准备一支运输队，最好以退役的老卒为伍，我大秦地处华夏西北，交通不便，物产贫瘠，既无楚国的地大物博，也无齐国的物产丰富，河海资源发达，就是与晋国相比较，晋国接近三千万人口，也是我大秦两倍有余，历朝四国平衡无战事则罢，今四国若是战起，我大秦的战争储备就比不上齐楚了。所以发展经济，鼓励民生就是我国今后的国策，而这些又非一日之功，需要数十年的积累。此战齐国输得起，楚国输得起，唯我秦国输不起，我秦国满打满算带甲只有不到五十万，北与匈奴接壤，南与楚国比邻，东与齐国咫尺之隔，战事一起，我国与晋国都是三面受敌，齐楚联盟后，齐国只需防御我秦晋，楚国更是单纯的仅需防御我秦国就好，自可集中兵力。”

一说到经济事务，桓王极为感兴趣，我和桓王就着国安局的职能，人员，品序，官员能力，越聊越细，饭都凉透了，总算是总结了一个大概的章程，洪公公在旁边记录的足有十七八张。

“陛下，我大秦耕地面积不多，却有丰富的牧产资源，牛马数量不少，如今长途运输全靠牛马，我秦国应该大力发展交通运输物流业。货物流转起来方有更大价值。另外，至于人才短缺问题，陛下上任以来，从未进行过官员更替，可以考虑采用科举制度。”

“何为科举制度？”

“诗词歌赋只是小道，作诗做的好，不代表为官做的好，我大秦官员选拔历来只有两个途径，一个是官员子弟，一个是官员推荐，说白了都是在现有官员的圈子里，其实寒门也是有人才出现的，现大秦文化普及率很低，识字百姓不足十之二三，提高百姓识字率，让百姓有思想，会做事，做好事，也可大大提高我国百姓素质，增加文化经济发展，百姓愚昧，危害无穷。”

陛下一边听着，一边问我：“那如何尽快形成人才培养机制呢？”

“科举，大学。”刚吃了一块肉的我含糊不清的说道，使劲咽下之后对陛下解释道：“出一些时政之题，出一些为官促进民生的题，不要以诗词歌赋这些为题，相较文人士子我大秦更缺基层官员和小吏，至于大学则是把一群有学习天份的孩子召集在一起，集中培训教育，十年树木百年育人，这是一个长期的过程，如今陛下您青春鼎盛，相信不久您就可以看到大秦真正的强大。”

我是边说边吃，陛下却是只喝了几口酒水，沉思了许久说道：“回京路上我们继续总结，到了京城就把部门成立起来，这是一个过程，云安，待战事平息了我们一步步来吧，你明天还要比赛，早点回去休息吧，朕明天亲自为你助威。”

我叩谢后回了帐篷。

进了帐篷，烛火未熄，郡主赵茜皆已入眠，我卸甲，轻轻躺下。郡主似有所觉，将身躯向我这方靠了靠。我抓紧时间入睡。