很快，夜明就看到了风之国的大名，这是一个微微发福的中年男人，外貌有些抽象。

“你就是雨之国新一任的首领吧，没想到居然这么年轻。”大名倚靠在椅子上看着夜明，用小风扇着扇风。

夜明的脸上露出了真诚的笑容，“久仰久仰，我听三代风影和千代婆婆提过您好几次了，希望这次会面能够给我们两个国家带来更深入的合作。”

风之国大名的脸色明显变好了一些，“听千代说，你们雨之国的这个引水计划每年需要五亿两的维护费？”

“如果砂隐村能一起帮忙施工，我们雨之国可以少要二亿两，每年只需要三亿两的维护费。”夜明摊开地图向大名解释他的计划。

“依照我的计划，我会从我们雨之国的这里引出一条水道，这一条河是我们雨之国流量最大的河。”

“如果成功修筑好水道，这条河三分之一的流量会改道进入风之国，最后到达砂隐村。”

“沿途一千五百公里，至少能创造三百多个绿州，如果风之国能够好好开发这一些绿州，最少能带来二十亿两的粮食收入。”

雨之国的那一条河流因为流量太过巨大，对于下游的泥土冲刷过强，夜明本来就准备对其进行改造，现在正好借着风之国的力量，不仅能改造河流，还能获得收入。

风之国大名收起了扇子，仔细的看着夜明的计划，最终，大名还是同意了这一项计划。

然后夜明又开始拿出其他的通商计划，好不容易来一次，当然要谈个够。

夜明已经开始药材的培育，到时候风之国有了这么多绿州，粮食产量提升，夜明正好可以用药材来换取风之国的粮食。

然后还有风之国和雨之国民间的合作问题，雨之国现在的人口明显不足，是否能引入一些风之国的平民劳工进入雨之国工作等等。

这一次谈判持续了很久，夜明在大名这里待了两天才把所有的经济发展的条款确定下来。

也是在这两天，夜明终于是看清楚了一国一村的体系中，大名的作用了。

大名负责管理没有无法提炼查克拉的平民，而隐村则是负责管理忍者。

为什么不由忍者直接管理平民？因为忍者与平民的思维是不同的，忍者拥有查克拉，感情更为深沉，也更加极端，所以他们很难与平民共情。

就像雨之国，草之国这一类的小国，就是由忍者直接管理的平民，里面的平民即使没有战争，平时的生活也不会太好，因为统治者很少在乎他们。

如果让平民去管理忍者，那更是灾难。

所以那些大国就一直保持着这样一种独特的体制，让平民管理平民，让忍者管理忍者，大名给各个村子资金，大家相安无事。

这一点也给了夜明启示，他当然不会设置什么大名，但是他已经在思考，怎么把平民纳入管理体系。