他看着账册上三十万石的粮草，心中忽然有了一个念头，对王修说道：“王长史，我有个想法，不知当讲不当讲。”

“刺史，但说无妨。”经过多日的接触，王修也渐渐发现不能仅仅把刘义真当成十二岁的孩童。

上古先秦甘罗九岁拜相，王修原本以为是书上乱写的，直到现在看到刘义真，他才开始相信真的有人能早慧至如此地步。

“我准备用这三十万石粮草作为诱饵，招募关中流民，垦荒种粮！”刘义真缓缓说道，“关中屡遭大难，此前我从长安前往傅弘之将军大营，沿途官道旁皆是荒废的良田，若我等以粮食和农具招募流民，并把这些流民编户齐民，安置在这些土地上，那将是何等壮观的景象。”

王修却面露难色道：“若是殿下发布这样的诏令，则我估计整个北方的流民都将齐聚关中，到那时候，这三十万石粮草，估计根本都抵挡不到夏粮收获。”

刘义真内心唏嘘，这个年代受制于没有化肥和农药，一亩地最多只能收获两到三石的粮食，若是年景比较好，最多也就撑死是五石，若是能到南美搞到高产的玉米、红薯、土豆，那真的不用为吃饭而烦恼了。

刘义真听完王修的反对后，脸色阴沉了下来，脑海中飞快的计算：“王长史，拿出二十万石粮草，我要干票大的！我和你保证，不出两年，我关中将成为沃野千里的天府之国！”

王修一脸懵逼的看着刘义真，只见刘义真缓缓说道：“你马上撰文给各郡、各县，张贴告示，就这么写，征召流民入伍，入伍者不仅分田到户，还免费提供农具和口粮，等到收获之后，只要将五分之二的粮食上交给官府就行！”

“刺史，您要三思啊？如此大张旗鼓的征召流民入伍，恐怕被朝中有心人参奏谋反。”王修一脸担忧道。

刘义真像完全没见过此人一样，一脸不可思议的盯着王修，谋反？我刘家还怕有人参奏谋反？我老爹不正准备这么做吗？

刘义真又不怀好意的腹诽了一下自己便宜老爹。

“王长史，不必多言，若出了问题，由我一人承担，还有此次征召的人，必须都是会干农活的流民，至于那些好吃懒做，好逸恶劳的，统统都给我撵到深山老林和猴子为伍！”刘义真叮嘱道，“还有一点，这支农军将直接归我调遣！”

“属下遵命！”王修说完立马转身去撰写公文，下发给各郡、县。

刘义真这条告示是十分炸裂的，在那个时代，想吃饱饭都难，更何况是居无定所失去土地的流民。

当告示传遍整个关中地区的时候，众多流民向着长安而去。

到义熙十四年五月，刘义真已经整整招募了十二万之众，如果连带他们的家小，约三十万之众。

刘义真兴奋的为这支流民组成农军提名：镇安军，并且命令他们两三千人为一队，构筑坞堡，结寨而居；整个关中平原之上，一时间除了世家大族的坞堡，胡、羌、氐族人的部落聚集，还迅速涌现出了上百个大大小小的镇安军坞堡。

刘义真对于如何管理这么大一群人，确实有些捉襟见肘，但好在刘乞这帮人被王修调教的十分不错。

这群人对刘义真那是一个忠心耿耿，他就将这些人派到这些坞堡做堡主，他们既是官府与这群流民之间的桥梁，也是刘义真掌控这支农军的秘密武器，还是这些坞堡运转的大脑。

就在刘义真在关中大肆招募流民的时候，又有一个好消息传到了长安！