民惧兵甲，不敢上前，只能远望。楚王政斥责兵甲，而后亲慰灾民，又令府库调来粮草二十石，亲自为民熬粥。宣读新法。

民无不掩面而泣，不能自已，一时间悲声震天，闻之潸然，山有猛兽俯首而哭，林中鸦雀对月而泣。劫后余生的是没有喜悦的，只有庆幸和对于亲人的惋惜，他们其中很多人，没能等来李政和他的新法。

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李政自知新法会得罪很多人，他们有些人，努力了很久，才买了田地，以富裕自己。这是历朝历代，允许土地交易的原因，因为不光是豪族，百姓也是需要希望的，他们希望，他们不是一辈子的劳碌命，他们希望自己能通过自己的劳动，而改变自己子孙的命运。人类是否从树上跳下或许还有争议，但拼了命的学习攀爬金字塔，是无可争议的。这是历史行进的必然，至少在现在，那理想的国度，只存在于理想。

如今李政无论豪强勋贵，还是辛勤劳作的农民，一杆子打死，让他们退地退田。这样的阻力，是十分大的。故而，历史上这样的人，结局都不太好。明之张居正，宋之王安石。因为这样，就一定会有一些好吃懒做的人，懒得耕作，败了祖宗基业，结果因为一个法令的颁布，他们又有了地。等于白吃白喝二十年，结果一朝回到十年前。

李政在免掉刺史之后，他意识到，自己迫切的需要一帮以自己为主导的官员，他们不需要无理由的忠心于自己，只要听话即可。

于是当晚一边将新法规章书写，一边与张玄素商议河北局势。

张玄素说道：“我看，这些个刺史别驾，久居高位，今日这么一闹，怕是不会听从我们，搞不好当面一套背后一套，还参殿下一本。”

李政点点头：“这是必然的，我一下子免了他们的官，他们现在估计人人自危，都在想着，怎么避开我，不可能是跟我一条心的。”

张玄素听后叹了口气，心里暗道李政做事鲁莽。但李政却不沮丧，而是说道：“不过，我也本来就没打算用这群附骨之蛆，我看啊，我们还是要直接一点，绕过他们，直接下到基层去。”

张玄素一听，愣了愣，不确定的问道：“殿下的意思是？”

“我看啊，还是召集受灾各县的县丞，直接来商议好了。”

张玄素一听，觉着有道理，想了想，越想越欣喜：“好啊，这样一来，避开了州一级官员，直接下到基层，不怕他们不听我们的，而受灾县数众多，不可能出现一家独大的趋势，或者一手遮天的局面，这样利于我们互相制衡，开展工作。”（不好意思，用了现代的方式讲述。张玄素跟在李政身边，多少学点近现代词汇，也应该不是什么稀奇事儿吧？）

李政笑了笑：“不管他有没有山头主义，在我这里，就一个山头，只有朝廷的山头。”

“山头主义这个词用的精妙啊，拉帮结伙，沆瀣一气，形同土匪蜗居山头，真乃山头，可何为主义呢？”

李政挥挥手：“主义主义，就是主张的思想和道义嘛。”

而后继续吩咐道：“你叫我们王府的军士们辛苦一下，多派一些斥候，三个人为一队，把通知下发到各县，让各县县丞赶在午饭前，到这里来。”

张玄素有些后知后觉的问道：“县丞？”

“对！就是县丞。”李政确认道。

张玄素有些不解，轻声问道：“殿下，这一县之长乃是县令，县丞如今权轻而佐，会不会县令要好上一些？”

李政指着张玄素笑了笑：“你有所不知，一县之长轻动对于不利于县务，况且，让这么多的一县之长碰面，从我们这里走出去，谁能约束的了他们，而且如今我看呐，县令的权利有些过重了，是该削一削了，让县丞看着县令，这是权宜之计，但也是如今最好的办法。”

张玄素想了想：“殿下的意思是让县丞有了面见上官的机会，而在权力和官职上又不超过县令，实现相互制衡？”

李政点点头：“这是其一，也是最为重要的一点，我看全国都该有这样的体制，就从河北开始。”