“臣必不负陛下厚待。”章邯被皇帝夸得很开心，深施一礼，颇有感动之情。

“老丞相斯，为大秦鞠躬尽瘁一辈子了，朕决定尊太师，增食邑四千户。”

“老臣谢陛下厚赐。”李斯站起来深施一礼。

“冯去疾既然接任丞相，进爵彻侯。封定内侯。”冯去疾这回真的掩饰不住小激动了，立直身躯向皇帝行了个跪拜礼，“老臣，深谢陛下厚爱。”

“丞相起吧。另外，赵高虽有过，然则亦有功。”胡亥不动声色的说，“朕拟将赵高外放为郡守，嗯，就会稽郡吧。会稽郡原郡守调陈郡为郡守，原陈郡郡守交接后召回，另行任用。”

“好了，朕要说的事情暂时就这些，诸卿可将紧要政务禀来。李斯，你虽然请辞丞相，但当前政务仍以你为最清楚，你先说。”胡亥向后一靠，看着群臣说道。

李斯犹豫了一下，皇帝刚刚给太师尊号并增食邑，这时候扫皇帝的兴是不是不合适？不过皇帝今天的此番作为与这几个月大不相同，显现出很强的自我意识和决策感，赌一把吧。

“老臣确有一议，还请陛下圣断。”李斯站起来一揖。

“嗯，坐下说吧。”

“老臣恳请陛下，暂停阿房建宫和骊山先皇帝陵未建部分。陵寝和宫殿建设，牵扯大秦太多……”

冯去疾、冯劫、章邯等听到李斯的奏议，心里不免捏了一把汗。虽然他们也很希望皇帝停建宫殿和陵寝，但都还在琢磨如何说。

“此奏，允可。”胡亥打断了李斯。

大臣们登时傻眼：这么痛快？

章邯立即上奏：“陛下，缓建新宫和先皇帝陵，两处共现仍约有四十多万刑徒和二十多万徭役，是否刑徒转回原郡县服刑并解散徭役？还有，先皇帝虽已移驾陵宫，但因陵寝之工尚未完全收尾，未曾封陵，工匠知晓墓内机关，是否要……”

“殉葬？”咱们的现代版胡亥心中有些惊讶，以前都将封陵殉葬工匠当作秦二世暴虐、草菅人命的一大罪状，现在看来，这不过是这个时代的惯例而已，这位少府说出来似乎完全没有负罪感。

“把工匠殉葬？这倒是个问题。”胡亥沉吟着，“朕意，不殉葬工匠，卿等以为如何？”

大臣们觉得很意外，皇帝这是咋啦？很不符合“暴秦”特征，始皇帝杀人可是毫不眨眼的。

宗正首先反对：“陛下，工匠殉葬之事，关乎先皇帝之灵是否会为盗者惊扰。工匠多知陵内机关消息设置，臣请陛下三思。”

奉常、郎中令均表示赞同宗正之意。

胡亥看了看章邯，又看了看宗正等人：“我不想殉葬工匠，理由有三：其一，先皇帝陵寝原定周遭二十里内不得有杂色人等进出，朕意把范围扩大到三十里，置卒巡守。可昭告天下，妄入者夷三族。工匠不得入，既知机关设置诀窍又能如何？过得一二十年，即使这些工匠未亡，也早模糊了记忆。”

胡亥轻轻一笑，“我年纪如此小，还熬不过那些工匠吗？其二，工匠技艺师徒传承，极易断代，十分宝贵。大秦军力强横原因之一，就是大秦军队的军械优良，天下居首。能为陵寝制作机关的工匠也必为天下最巧之工匠，都杀了，不是自弱己力吗？其三，如若担心大秦衰亡后……想必先皇帝会更震怒于我们这些赢姓子孙之不屑，而先灵被扰恐怕也并不重要了吧。”

“所以，我不但不用工匠殉葬，还要大用工匠”，胡亥平静的环顾了一下诸臣，“章邯，你立即安排工匠遴选，既包括现在建新宫和建陵的，也包括原有军械、营造等所有的工匠，朕拟设一匠师台，选出技艺卓超者封匠师，提升工匠名声，鼓励巧匠。这些匠师级工匠，朕会有大用，匠师台就设在望夷宫。”

他心想，望夷宫是史书中胡亥丢命的地方，自己是坚决不要这座宫殿了。

“至于骊山陵役使的普通工匠，三代老秦人出身的告诫后遣回，其他山东工匠和不够三代老秦之人，举家迁至陇西郡”，胡亥呲牙一笑，“我就不信在迁陇西和殉先皇帝之间，他们会不知道怎么选择。”

匠师台？皇帝这想法倒是个好点子。大臣们心中暗暗点头。大秦军械向来天下第一，和鼓励匠造不无关系。

当然，也和大秦严苛的律法有关。军械上都刻有工匠的名字，出了质量问题是要掉脑袋的。

把不是三代老秦人的工匠迁到陇西郡，也绝了他们串联山东乡党盗墓的可能。

“徭役立即遣归，至于停建宫陵后四十万刑徒的去向，朕需要与丞相去疾、尉劫、少府邯商议后再与诸卿再议。其他还有何重要事情奏来？”胡亥问道。

“陛下”，李斯向着胡亥施礼，“现今，由于阿房修造宫殿、骊山修造帝陵，庶民徭役过重，山东局势已经开始隐隐出现不稳的迹象。而且很严重的是，我朝现在军力空虚，北疆现驻军二十五万，南部百越投入军卒和壮夫五十万。当下整个关中只有两万卫尉军和五万中尉军，还有函谷关、武关、大散关、萧关各有驻军三千，峣关、陈仓等地有驻军一千五，守关军总计一万五千。关东仅各郡各有一千到四千不等的郡兵，这些郡兵还大都是山东当地人，战力远不及老秦兵，对大秦的忠诚度也……”

“我也为此很头痛”，胡亥说，“我年少，无先皇帝一统天下的气势。先皇帝巡守天下，威加海内，各处宵小无不震慑。现山东不稳，并非全为徭役税负的原因，六国遗族蠢蠢欲动，也是一个重要的原因。我的声威，远不及先皇帝啊。”

“为此，朕意，在关中征召老秦兵士。”

群臣听到“征召”二字微微有些躁动，大秦一统以来，兵役、徭役，征召太多了。征伐百越，已经征召到商贾这个层面了，再征召，恐怕……

胡亥看到大臣们的反应，抬起双手压了压：“我不是马上就要征召成军，我的意思是，按关中户籍，每户多于一丁者，征召一丁，独丁不征。所召兵丁暂不入军伍，而是进行兵训。每十日参训二日，一旦需要，立即成军。”

胡亥看了一眼冯劫和章邯，“太尉可在卫尉军、中尉军乃至郎中军中，抽调老卒，分散到关中各县，负责训练组织。少府安排一旦成军时的辎重军械储备。”

不是立即征兵，大臣们的神色稍稍放松了一点，冯劫和章邯各自施礼应命。

“关中老秦，为我国本，万勿过耗，需要保留农耕之力。因此，除家中独丁不征外，两丁中只征有子者。兵龄范围也做缩减，十五以下不征，五十以上不征，凡兵械造匠也不征。如果按照这个方略，诸卿认为我们能够有多少后备兵员？”

顿弱作为丞相府客卿，比较了解军民情况，拱手（拱手为揖礼当中最简单的礼节，要都是正规揖礼，就别说啥了，行礼就把时间占完了）答道：“关中巴蜀各郡，当下共一百三十余万户。单纯看数目，按每户一丁计算，可征发一百三十万。但实际上北疆边军已有二十五万，无大战事役夫不常驻。百越定后，留守那里的老秦军卒十万、役夫二十万。关中卫尉和中尉军共七万，守关军一万五，因此已经占丁壮数额已超过六十万。”

他瞥了一眼章邯：“少府手中还有老秦刑徒十五万，总共近八十万，而当年先皇帝伐楚尽起秦卒也就六十万。现在已过十年，人口有所恢复和增加，但也有限，况且陛下仁慈，还缩减了征召范围，所以粗略估算，大致为十五万到二十万之数。”

“不多啊，朕心甚忧。”胡亥在御案上飞快的跳动手指敲击着，“如果真如太师斯所言，山东六国遗族蠢蠢欲动，那么倾尽关中人人皆兵，撒入山东也如撒豆入野。何况，现在我们还并不知道山东六国遗族动向。”

大臣们也觉得确实是个问题。北疆边军不可大量抽回，不然北蛮南下，对秦赵两地一直都是大患。百越军老秦人不少，但百越之地蛮荒，几十万人撒进去均算也没多少人，再要抽回也是麻烦。所以，现在关中腹地还真的兵力空虚。

“老秦战力，天下无敌。”胡亥看大家都有点气馁，就用一种老秦人的自豪语气鼓励道：“既然我与卿等已然看到了这种局面，就比完全未知而突遭乱局要有把握。朕意，符合征召范围人员均参加兵训，但把征召分为两个梯次，真需用兵，一次十万人左右。这样，我们至少可以先保关中不失。留得关中在，六国复立又能如何？即使再次横扫六国，老秦强兵难道还会有问题吗？”

大臣们脸上都露出了赞同的表情。二世皇帝不愧为始皇帝的儿子，考虑全面，不再大肆耗使民力用于宫陵建造是今天最大的惊喜。

小皇帝沉稳全面又隐然峥嵘将露的样子，也使大臣们在敬服之余心中莫不惕惕然，原来任性胡为的样子转换成了指点天下的样子，过去这官是要小心做，或者不做，现在这官怕是要认真做，不然想做也做不成了。

随即胡亥又向治粟内史简单了解了一下关中农耕的方法、产量、粮赋收入等问题，要求宗正要他把目前从政或从军的宗室、贵族、勋戚族人列一名单报来，向太仆了解了一下大秦马政情况，并吩咐他把中车府清理一下，本着皇室用度缩减的原则，缩减一半人员，同时清除赵高的痕迹。

“朕还有一事需要诸卿分忧啊”，胡亥忽然面露狡黠的笑容，随手一指和诸位大臣进来时一同抬入的一张垛满奏章竹简的大案，“先皇帝勤于朝政，每日批阅奏章不满一石不息。朕没有先皇帝的勤勉，朕喜欢看人角抵斗剑俳优歌舞，据说这是昏君所为。”

胡亥顿了顿，看着一语不敢发的三公九卿们，“过去，先皇帝将所有权力都握在手中，我可不愿如此辛苦，也不想如此集权。我没有先皇帝的洞察果决，年岁不高，集权于朕恐怕会倾了大秦的江山。”

胡亥语气严肃起来，“郡守以上任免，权力在朕。用兵事项，权力在朕。凡有关政体、有关律法增修之事，需报朕阅。”

他话锋一转又变成了很无赖的口气，“至于其他的政事，卿等自行处理吧，就不要妨碍朕在政事之余当当昏君了。这些奏章也都搬回去，大家按值司分分。”

大臣们也就是不敢，否则都会对皇帝投以鄙薄的目光了。

胡亥一转口气又变为严肃：“凡认为需要报朕的事项，三公九卿联署讨论后再奏报于朕，奏章中，要给出公卿所议的解决之法。如有多种建议可都列入并写明各建议的理由、优劣、可能的后果以及支持此议的人。今起，凡向朕的奏报，不修文辞，只留实情。什么事，什么危害，什么好处，建议朕应采取的行动，建议的理由、优劣、后果。”

胡亥大喘了一口气接着说：“如果谁要给朕一个文辞华美但让朕看不懂的奏章，朕的郡守之上任免权，可是包括诸卿的。”

“臣等奉诏。”三公九卿齐刷刷的施礼。

始皇帝时期，三公九卿实际上都是皇帝的秘书和执行者，二世皇帝这一诏命，则为他们施展自己的才华提供了条件，因此有能力的和对自己能力信心不足的，各有忧喜。

“另外，我有一议，诸卿可回去考虑权衡。”胡亥继续说，“我放权于卿等，卿等也可考虑放权于郡县。如果诸卿权衡认为可放部分权力，拟了奏简给朕看。诸卿希望我刚才所说的权力之外，还有权力仍认为该朕掌握的，卿等可单独上奏。明日朝会前，丞相先把朕放权于三公九卿之事拟一个制来。”

“以后大朝会每月初、逢十举行，如果朕出巡，则回来后补开。其他时间，朕当昏君。”胡亥嬉笑着，“公卿朝议尔等可在认为确有必要时向朕提出，朕需要尔等朝议时也会随时召集。”

接着他又把表情一肃：“以后大朝会上，朕就是不理政的昏君。公卿朝议上的各种事项，未经朕的允可，绝不可泄露分毫。朕知诸公卿皆为直率真诚之人，但那也要分时候和事情。朕这是诏令，就是绝不可让诸公卿之外的人知晓朝政军政大事是朕在主理，这也是为了示敌以弱的需要。”

公卿们看小皇帝变脸比翻书还快，心中都啧啧称奇，不过保密法则上升到了诏令的高度，那可不是能够等闲视之的。

冯去疾连忙请示：“陛下所交待的很多事情，都需要有相关的人等参与，有些情况下如果不以诏令为名就难于贯彻。陛下，臣若遇到此等事当如何？”

胡亥一瞪眼：“这有何难？就说这是尔等向朕艰难陈情而得到的诏令。朝政之事朕不理，都交与诸公卿了，尔等奏事中非重大事朕一律照准，重大事尔等起意奏报，说服朕允可的。嗯，有些事情确需诸卿下属官吏知晓是朕意的，报与朕，朕权衡后再定。明日卯正大朝，百官入朝。以后逢十大朝，三公九卿朝议按具体事务安排。”

这就是个基调，公卿们虽然对这个结果不是很满意，但，至少，一个愿意重掌政事，重新把控天下的君主回来了，大秦的主心骨回来了。

《第一卷》终