当曹操解决完朱温的势力后不久，立刻着手将新占领土进行整合。曹操深知，新占领地区的首要任务是安抚民心，稳定社会秩序。他派遣能臣干吏，深入民间，了解近日的战争对于民间的破坏。

他下令减轻赋税，赦免罪犯，让百姓感受到新政权的仁慈与宽厚。同时，曹操加强治安，严惩盗贼和奸细，确保百姓生命财产的安全。这些措施迅速赢得了民心，使新政区迅速稳定下来。

曹操也很注重选拔人才，他广泛招募有才能、有德行的人才，不论出身，只重能力。他建立了一套严格的选拔制度，不光光靠举荐，还要进行考察和面试才会被任命官职。

在这些区域，曹操开始尝试推行从刘璋那里学来的新政，曹操任命了一批德才兼备的官员，同时让铁面无私的满宠掌管官吏的审核，他们各司其职，勤勉工作，为新政区的繁荣发展奠定了坚实的基础。

曹操还在满宠、姚广孝的建议下建立了监察制度，对官员进行监督和考核，确保他们恪尽职守，不会徇私舞弊尸位素餐。

同时注重经济发展，首要的就是农业的恢复。他开始在新政区进行屯田工作，他命令夏侯惇总督豫州的屯田工作，并且任命最早建议曹操屯田的枣袛和韩浩担任夏侯惇的副将，帮助其解决屯田的问题。兴修水利，改良农具，提高粮食产量。

或许也受到幽州、冀州发展的影响，看着甄家这样的商贾大家给刘璋带来巨量的财富，没有人不眼馋的，因此曹操也在提高境内商人的地位此外。

他还鼓励手工业和制造业的发展，给予匠人们更高的社会地位，并且招募了许多能工巧匠为政府干活。

此外，曹操除了注重招募人才还注重培养人才，设立了类似“太学”的机构，充分利用颍川郡的人才和颍川书院的名声，提高人民的文化素质。这些措施极大地激发了人们的积极性和创造力，为曹操的事业提供了强大的智力支持。

在颍川曹操成功招揽到了当时没有跟随刘璋前往幽州的钟繇、陈群、杜袭等人。作为颍川集团的核心人物，虽然没有荀彧那么大的号召力，但还是影响了许多颍川的士人大族投效曹操。

曹操也很看重颍川士人，亲自去拜访了邯郸淳、胡昭、赵俨等名士，并请求他们出山相助，作为现在掌管的颍川大佬，士子们还是很给他面子的，有像胡昭这样推辞的隐士，也有像赵俨这样出仕的人才。

曹操现在几乎囊括两州之地，势头正盛，但也引来了其他势力的觊觎。东边的朱元璋已经控制了徐州，并且曹操的老家沛国还在他手中。加上与朱温的战争耗费了曹操大量的军力钱粮，现在正是虚弱的时候。

而另一个更大的威胁则是盘踞在冀南的袁绍，此时的袁绍地盘比起原本历史上小了不止一点半点，只掌握这冀州南部几个郡和上党河内两郡，与刘备在平原多有摩擦。原本曹操算是袁绍的小弟，实力不如袁绍，现在反而拥有大片的地盘，这让四世三公的袁绍怎么受得了。

现在袁绍已经积攒了大量的军力，李牧、颜良、文丑等人从草原回来后立刻被袁绍委以重任，陈兵兖州北部。