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第贰部:文治武功 第11章 皇权与相权的掣肘

公元前127年,刘胜接到了推恩令的旨意,差点没昏死过去,酒色财气样样占全的刘胜,一生贪图享乐,据《后汉书》记载,刘胜光儿子就120多个,生活作风不检点。

120多个儿子,估计刘胜自己都认不全,这样一来,根据推恩令的指示,自己要把自己的家产,分成120多份。

推恩令比起强制削藩与限制诸侯王权力的手段高明了很多倍,而且还没有人敢反抗,因为你没有理由反抗,反而还会得到支持。

按照汉制,推恩令下形成的侯国隶属于郡,地位与县相当。

后来,根据这项政令,诸侯国被越分越小,汉武帝再趁机削弱其势力。

我们先来了解一下主父偃这个人。主父偃,他是西汉时期的政治家和文学家,出生于一个贫寒的家庭。

尽管家境不太好,但他凭借自身的努力和聪明才智,逐渐成长为一名出色的学者型官员。

主父偃是山东临淄人,有着因为在齐国受到儒生们的排挤,而周游过各大诸侯国的经历。

但是,他所到达过的所有诸侯国,都没有给过他想要得到的礼遇,最后主父偃选择前往长安,也就是汉朝国都,皇帝的居所。

到达长安之后,主父偃直接就给汉武帝上书表达了想要面圣的想法,而且当天就成功被皇帝召见了。

在短短的一年时间内,他就被连升了四次,之后更是成为汉武帝设在宫中内朝的大臣,其实也就相当于是皇帝的私人顾问了。

而有了这重身份之后,主父偃对当时的政治方面产生了一定的影响力。

他的官场生涯和履历中,曾在国家重要部门,多次担任重要职务,并对汉朝的政治和文化产生了积极深远的影响。

汉武帝时,主父偃提出实行推恩令,规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟也可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。

推恩令,汉武帝为了巩固中央集权,下令允许诸侯王将自己的封地分给子弟,诸侯国越分越小,汉武帝再趁机削弱其势力。

如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力,一直是汉武帝研究的课题!

武帝初年,一些大国仍然连城数十,地方千里,并且诸侯王骄奢淫逸,时常违抗中央政令,严重威胁着中央集权的巩固。

公元前127年,丞相主父偃上书武帝,建议让诸侯王推恩分封子弟。

这样,名义是上施德惠,实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力。

这一建议既符合了汉武帝巩固专制主义中央集权的需要,又避免激起诸侯王武装反抗的可能,因此立即为武帝所采纳。

因此,封地大的王国被分成封地较小的侯国,这个过程直接导致了王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。

这样,汉朝朝廷不用贬斥诸侯王,就使得大的王国自己分崩离析了。

在此之后,侯国辖地仅有数县,彻底解决王国封地过大问题。

推恩令是汉朝汉武帝时期推行的一个旨在减少诸侯的封地,削弱诸侯王势力范围的一项重要法令。

主要内容是将过去由诸侯王只能把封地和爵位传给嫡长子的情况,要求诸侯王把封地分为几部分,用来传给自己的几个儿子,形成直属于中央政权的侯国。

汉初,诸侯王的爵位,封地都是由嫡长子单独继承的,其他庶出的子孙得不到尺寸之地。

诸侯国面积广大且领有军队,严重威胁着汉朝的中央集权。

推恩令吸取了景帝时期晁错颁布的削藩令引起七国之乱的教训,规定诸侯王除了让嫡长子继承王位外,其余的庶子在原封国内封侯,新封侯国不再受王国管辖,直接由各郡来管理,地位相当于县。

这些越分越小的百十个诸侯国,小到什么程度呢?

“大国不过十余城,小国不过数十里”(司马迁《史记》)。

而整个国家范围内,“汉郡八九十”,也就是作为直属中央的郡占全国国土面积的80%—90%,而且“形错诸侯间,犬牙相临,秉其扼塞地利”,意思是这些郡总是穿插进诸侯国土之间,郡的土地与诸侯国的土地犬牙交错,使诸侯国不能连成片,并且郡县总是占据或扼守着有利地形。

侯国再也无力与中央抗衡,中央集权得到有力的巩固。

这使得诸侯王国在名义上没有被进行任何的削藩,以此避免激起诸侯王进行武装反抗的可能。

于是“藩国始分,而子弟毕侯矣”,导致封国越分越小,诸侯势力大为削弱,从此“大国不过十余城,小侯不过十余里”,即使诸侯王胆敢倚仗自己拥兵自重进行叛乱,中央也能很快平叛。

推恩令还规定诸侯王死后,由嫡长子继承王位,其他子弟分割王国部分土地为列侯,列侯归郡统辖。

允许诸侯王推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯,由皇帝制定这些侯国的名号。

按照汉制,侯国隶属于郡,地位与县相当。

因此王国析为侯国,就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。

武帝以后,王国辖地不超过数县,其地位相当于郡。

这样,诸侯王强大难制的问题,就进一步解决了

早在汉文帝时期,对藩王其实就已经采取过措施了,但是却并没有根本地解决问题。

而在汉景帝时期,皇帝更是直接就想把藩王手里的权力调出来,这也就是后来说的削藩,而这样明显是行不通的。

为此,皇帝和藩王之间甚至发生过一场战争,也就是后世所称的“七国之乱”。

虽然战乱很快就被皇帝平息了,而且还进一步削弱了藩王的势力。

但是,一些比较大的诸侯国,却依旧有着数十座城的拥有、使用权,这些诸侯国对皇帝或是中央政府而言却依旧是一个不小的威胁,这样的局面就一直延续到汉武帝登基。

汉武帝实施的推恩令从手段上来看就是很高明的,因为汉武帝本人是以赏赐的名义来分解诸侯国,这对他的名声不但没有任何影响,反而还赢得了仁政的称赞,而最重要的是,在这个过程中,汉武帝方面没有动用过任何兵马。

对这个时期的汉朝而言,如何和平地解决掉诸侯势大的事,是皇帝心中一直存在的难题!

这个时期的主父偃,可以说是风光一时,但是他最终因为贪污受贿而被皇帝下令斩杀,导致诛灭九族。

建中朝,设刺史,汉武帝能用推恩令解决王国问题的原因:景帝削藩奠定了基础,汉武帝时国家实力强大,其措施行之有效。

使诸侯王多分封子弟为侯,使王国封地被分割,以进一步削弱诸侯王国势力;其次建立中朝削弱相权,巩固了皇权的神圣地位;

它表明:汉武帝不仅正式采用了儒家思想治国,而且取得了成功,从而完成了汉代分封制向郡县制的过渡。

如果以推广皇帝恩泽的名义把土地再分封给诸侯的子弟,那么看起来是皇帝厚待他们,实际上却使每个封国的面积都化整为零,渐渐缩小,再也不足与中央朝廷抗衡。

并且,“推恩令”的整个过程都清楚明白,有案可查,不像“罢黜百家,独尊儒术”:董仲舒提的建议,武帝采纳了没有,诏令何在?

下面我们了解一下公孙弘,他是西汉初年的重要政治人物,他的政治生涯充满了曲折和挑战。

他在位期间,推行了一系列的改革措施,包括减轻赋税、鼓励农业生产、整顿官僚机构等,这些举措在一定程度上改善了人民的生活,也为西汉的稳定和发展做出了贡献。

主父偃诛灭九族后,汉武帝启用平民丞相公孙弘,加强中央集权,改革官僚制度、经济制度和对外关系。

从削藩上面看就略见一斑:过去长子做藩王,汉武帝推行了除长子可以享受藩王外,其他嫡子也都能享受封地和财政税收。

推恩令是汉朝皇帝为了打击藩王制定的法令,目的就是为了加强中央的总体权力,削藩也是皇帝一种打击藩王的手段,目的同样是为了收权,那么推恩令和削藩有什么区别吗?

推恩令和削藩的主要区别就在于,一个是间接委婉,最终使整个藩国被层层削弱,另一个则是强制执行,不给藩王任何机会。

首先是推恩令,推恩令指的是将原本只能由嫡长子继承的藩王土地,改成藩王的儿子们都能继承各自的封地,只是几个字的改变,实际内容却变了非常多,原本一个人掌控的土地不断被分成几个人所有,这样一来每个人分到的就都是原本藩国的一小部分了。

这种办法虽然会遭到嫡长子的反对,但是原本应该分不到封地的其他人却都会感谢皇帝,因为按照之前的法令,他们在嫡长子们继承土地之后,是什么都没有的。

这样一来,这条法令对他们是非常有益的。推恩令这种手段虽然比较委婉,但确实是非常有效的,而且对皇帝自己的名声也很有利。

而削藩,说白了就是皇帝下令强制性的将藩王们原本享有的权力、土地都收回来,也就相当于直接就把藩王们废除了,那么可想而知,已经在自己的封地上待惯了的藩王当然不会同意,不仅不会同意,惹急了还有可能直接造反,就会对政权产生一定的影响。

推恩令和削藩虽然是两种手段,但是这两者之间有一个共同点,那就是它们的目的都是为了收复藩王手中控制的大片土地,好让这些被分出去的地域重新被皇帝自己掌控,但是相比较起来,推恩令和削藩的区别就在于,推恩令要比削藩明智、有效很多。

这是一种逐级进行分封的制度,天子占有重要的领导地位,将权力分别赏赐给诸侯或者藩王,主要是为了将统治的范围扩大。

而推恩令可以说是前者得到一种延续,可是在目的上却发生了一些的变化,诸侯或者藩王的权力加强之后,对统治者也造成了一定的威胁,所以要用推恩令来削弱他们的力量,所以说两者的目的是不同的。

而汉朝之后开始实行的推恩令则不同,推恩令规定:每个藩王或者诸侯的儿子都有继承权利的资格。

也就是说,在进行权力交替的时候,推恩令是让诸侯将权力和领土分为几个等份,之后再分别发给几个儿子。

在这个过程中,权力和领土都变得越小越弱,从而达到瓦解诸侯国的最终目的!这才是皇帝的高明之处!

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