公元196年，史称建安元年。汉献帝这时候在许昌，曹操挟天子以令诸侯。汉献帝什么时候到的许昌？他不是在长安吗？
李傕率领西凉军团攻下长安后，控制了朝廷，西凉人韩遂、马腾归顺了朝廷，讨要封赏，韩遂当上了镇西将军，回了凉州；马腾当了征西将军，驻扎郿城。
一年后，马宇、种邵、刘范、刘诞等人收买了马腾，让他率军偷袭长安，他们在长安做内应，干掉李傕。刘范是益州牧刘焉的大儿子，刘诞是刘焉的二儿子。刘焉是汉室宗亲，他想当皇帝不是一天两天了。马腾如果和李傕干起来了，献帝要是出现什么“意外”，他就有机会登上皇帝宝座。
公元194年三月，马腾和韩遂率军进犯关中，李傕派郭汜、樊稠前往迎战。马腾、韩遂大败，刘范和刘诞被处死。刘焉的皇帝梦破灭了，还把两个儿子给搭了进去，郁闷至极，没多久就病死了。
大饥荒期间，李傕等人抢了赈灾的粮食，没多久，国库也没有余粮了，李傕纵兵抢粮，关中百姓纷纷南迁。
大饥荒带来的影响仍在发酵，由于僧多粥少、分赃不均，西凉军团发生了内讧：郭汜跟李傕争权，樊稠日益张狂。抢来的东西不够分，李傕、郭汜、樊稠三匪鼎立，关中已经到了“人相食啖、白骨委积、臭秽满路”的地步。
有一天，樊稠对李傕说，待在关中迟早会饿死，让李傕拨给他一些兵力，李傕知道樊稠想要单飞，没有当场发作，说明天大家一起开个会商量一下再说。第二天开会时，李傕给站在樊稠身后的外甥胡封使了一个眼色，胡封一刀刺死了樊稠。樊稠一死，郭汜的媳妇对郭汜说，下一个就是你了。郭汜也觉得李傕很有可能会对他下手，于是把部队偷偷带出城，和李傕翻脸。双方交战数月，士兵死伤无数。
汉献帝派人调停，李傕和郭汜都不理会，继续火拼。随着内乱升级，西凉军团开始出现土崩瓦解的趋势。西凉军团中有相当比例的羌胡兵，这些羌胡兵像是雇佣军，是要先收到军饷才愿帮人打仗的，大饥荒后，朝廷没有钱给羌胡兵发军饷，李傕就去抢皇宫，把抢来的珠宝和绫罗绸缎赏赐给了羌胡兵当做军饷，条件是：先帮他打郭汜。
李傕把抢来的宝贝只发给羌胡兵，西凉军团中的其他弟兄有人不满意了，郭汜暗中策反了李傕的小弟中郎将张苞，张苞率军夜袭李傕，李傕早有防备，张苞大败，率残部投奔郭汜。张苞投奔郭汜后，李傕麾下的杨奉也不干了。杨奉原是白波谷黄巾军的一个头领，董卓死后，杨奉被李傕招安了。杨奉见西凉军团发生内讧，和李傕的军吏宋果密谋干掉李傕，不料有人泄密，杨奉带着本部兵马逃了。
李、郭二人打了一百多天、死了数万人，张济从弘农赶回劝和。这时，羌胡军首领又来找李傕要军饷了，李傕实在没钱发军饷了，避而不见，羌胡军首领带领羌胡兵找到了汉献帝，羌胡兵在汉献帝宫外大闹：“李将军答应给我们的军饷都拖了一个月了，再不给，我们就急眼了啊！”汉献帝怕他们闹事，派侍中刘艾找到贾诩，刘艾对贾诩说：“羌胡兵找皇帝闹去了，你想想办法吧。”
贾诩是怎么摆平羌胡兵的呢？史书上说贾诩请羌胡兵的将领们吃了一顿大餐，给他们承诺了一些好处，等局势稳定后予以兑现，双倍补发拖欠的军饷，让将领们把兵带回老家，不要再打仗了。
贾诩这件事做的太棒了，达到了一箭双雕的效果：一是以朝廷的名义稳住了羌胡兵将领们，用高官厚禄笼络他们，让他们站在朝廷这边，安抚了羌胡兵；二是将羌胡兵解散，削弱了李傕的兵力，李傕不再拥兵自重，有利于他和郭汜和解！经过贾诩调停，李傕和郭汜终于达成和解。
后来，西北大佬们又开了主题为“敢问路在何方”的会议，最后达成一致共识：关中千里无鸡鸣，肯定是待不下去了，汉献帝怀念旧京洛阳，提出东迁至弘农，于是会议最后确定大部队东迁，李傕带兵驻扎在池阳，剩下的人随献帝东迁弘农。
公元195年七月，汉献帝一行出发，途中，随行人员发生了争端：走到新丰时，郭汜想把献帝拐走，结果阴谋败露，杨奉偷袭了郭汜的部队，郭汜逃到了终南山；几天后，郭汜的部将夏育、高硕等人想劫持献帝回长安，结果被对他们早有防范的杨奉和杨定等人击败。
十月，汉献帝一行抵达华阴。在华阴深耕多年的段煨是董卓手下为数不多的、最后得善终的将领之一，他深明大义：董卓被杀时，他没有跟朝廷作对；李傕造反时，他没有响应；李傕攻陷长安后，他淡泊名利，没有去长安求封赏，不像马腾、韩遂等西北大佬，李傕与郭汜攻陷长安、控制了朝廷后，他们仗着自己是西北人，腆着脸去长安求封赏。
十月初五，时任宁辑将军的段煨早已携带物资，迎驾汉献帝多时，他请求汉献帝进入他的营寨。段煨与护送乘舆的后将军杨定有过结，迎乘舆时不敢下马，只在马上作揖，侍中种辑和杨定关系密切，妄称段煨谋反。汉献帝责问种辑：“段煨前来迎驾，为何说他谋反？”种辑回答：“他迎驾不到边界，拜礼不下马，脸色有变，必有异心！”太尉杨彪、司徒赵温、侍中刘艾、尚书梁绍等人辩解：“段煨没有反意，我们敢以性命担保！车驾可进入他的营中。”董承与杨定信口雌黄，说：“郭汜来到段煨军营了。”刘协问：“你们是怎么知道的？”左灵和文祯抢答：“是弘农郡的督邮得知的！”故而胁迫督邮说：“今天郭汜率七百骑兵进入了段煨营帐。”汉献帝这才相信，下令车队停在路边休息。
十月初十，杨定、杨奉、董承即将进攻段煨营寨，让种辑和左灵请求下诏，汉献帝说：“王者攻伐，应该上参天意、下合民心。司寇行刑时，君王尚且应该为此废食撤乐，而你们却要朕为此下诏吗？”种辑力请到夜半，汉献帝依旧不许，杨奉等人便擅自攻打段煨营寨，连续十多天无法攻克，而段煨依旧供应膳食，侍奉百官，终无二心。