不但如此，在翻阅账册之时，卢以祯听说以前主管雒南田亩事务的主事名叫王贵诚，他在县衙呆了一辈子，对这里的事情那是了如指掌。

于是卢以祯当即前往，去找这个王贵诚，从他那里，卢以祯还得知了一个更大的好消息。

王贵诚对卢以祯说雒南水资源丰富，是鱼米之乡，在宋朝便是富饶之地，那时雒南全县可耕种土地可不是现在的三十二万亩，而是六十万亩。

这也就是说现在的雒南，有整整三十万亩土地因为宋朝末年的战乱被逐渐荒废了，若是将这些荒地进行开垦，增加肥力，不出十年，便可在现有基础上将耕地面积翻一倍。

这个数字着实让卢以祯吃惊不小，同时也不免让卢以祯感到好奇。

卢以祯问道：“既然耕地能够增加如此之多，那么为何雒南几百年来，未曾有人进行开垦？”

民以食为天，食物则来自于土地，以汉家老百姓的勤奋和吃苦耐劳，不可能放着这么多的土地不开垦，那这又是为什么呢？

王贵诚无奈苦笑几声，道：“这世上的事，转来转去无非便是在一个“利”字上。

雒南虽有三十万亩土地可供开垦，但平时无人问津的无主之地一旦被开垦，顿时便是成为香馍馍，人人争抢。

最后土地花落谁家，比拼的不是谁开垦了土地，而是谁的势力大，门路广。

若是升斗小民开垦荒地，不等别人来抢，便已经被官吏以各种名目收走，哪里还想有个好。

而若是士绅开垦，则容易打破本地士绅之间早已形成的实力平衡，引发士绅内部不和，同时也有可能引起州府权贵的窥探，一个不好，也许就要搭上全家老小的性命。”

卢以祯一点就透，很快就明白了这个中的道道。

普通老百姓去开垦，开垦出来了也守不住，自然不会去做那苦哈哈。

士绅去开垦，开垦少了没意思，自然开垦的数量就十分惊人，到时势必惹来无数人的争抢，有道是明枪易躲暗箭难防，那时候，只怕士绅也保不住这开垦出来的土地。

卢以祯问道：“那为何县衙不出面开垦，以奉养更多百姓，造福苍生？”

王贵诚听了更是苦笑，他道：“县衙一旦出面开垦，全县可供耕种的土地增加了，则同时也意味着每年上交朝廷的税赋也增加了。

如此一来，每年的考核可就更重了，一旦哪年收不上来，落了个下等考评，则知县仕途不保，试问哪个知县大老爷会去做这等吃累不讨好的事？”

卢以祯恍然大悟，明白了王贵诚的话中意思。

他的意思简单说就是多做多错，少做少错，不做不错，如此一来，县衙自然也就没有开垦荒地的动力。

卢以祯很是气愤，重重的拍在桌子上，怒道：“各方势力只知道打自己的小算盘，以至于三十万亩土地白白荒芜几百年，这若是开垦出来，要造福多少人，真是可恶。”