如果经济开发区是东平区的项目，这个开发区主任的说法就多了，至少也得需要委派一名副区长级别，甚至区长来担任这个职务。

而且还要上报市里，省里备案。

而实际上，这个项目并没有那么大的规模，更没有这么高的规格。

开发区位于申水之南。

申城已经将申南地区划入到了城市的新区，挺进申南，建设申南，发展申南，让申水成为城市的内河，已经得到了上边的批准。

过了申水大桥，放眼望去，大片大片征收的土地闲置在那里，还没有进行规划建设。

可地早已经卖了出去。

有能耐的拿不到地，拿到地的，没有能力开发。

地便宜得让人眼红，一挂牌，买主听说了，心里也来气，本来应当由政府直接招、拍、挂的土地，非要让这些有能耐，有关系的人，在中间倒上一手，挣个差价。

索性，人家买主不买了。

也有看好市场的，买下来，继续囤地，找个理由，不规划、不建设，和政府玩起了无赖。

事是由你当地政府引起的，你能倒卖，我真金白银花了，凭什么不让我继续倒腾。这一来二去，申南地区发展得就象头上长了斑秃，东一块，西一块的。

东平乡经济园区在一片大地的道边。原来本是水田，后来又改成了旱田。

再后来，上边鼓励建大棚，又修建了大棚，得了补助。

大棚建了，没有安棚顶，钢筋骨架支着，已经锈迹斑斑，长满了野草。

这一翻操作下来，大地彻底废了。

大片大片良田被荒废，农民心疼，上访告状接连不断。

农民哪里知道，乡里经过这么一折腾，土地已经完全变了性。

上访告状，不仅没有恢复原来的土地，反而有了借口，将土地重新进行了调整。这一片不清不白的土地，就被划入了经济开发园区。

至于农民上访的事，有村委会出面，给些补助，再安慰一下，事情慢慢也就过去了。

都是乡里乡亲的，谁也不愿意把事情弄僵。更何况，周边的村子，拆迁的拆迁，征收的征收，大家心里怕得罪了村干部，乡干部，将来补助上给自己小靯穿。

园区是由一个南方老板来投资建的。说是南方老板，来了之后说的并不算。

无非就是远方来的和尚好念经。

再加上人家确实厉害，短短的时间里，银行贷款，民间借贷，大把大把的钞票，进入到了园区开发建设公司帐户上。

开园建设的时候，大家热热闹闹的放了一顿鞭炮。鞭炮放过之后，大小车辆调转车头，直接驶向了东平区政府宾馆。

仅仅经过一年的建设，园区就竣工交园了。

园区分为别墅区，物流区，生产区几个部分。

经过南方老板一宣传，前店后场，外来人员子女教育保障，生活保障，房子很快不销售一空。

可接下来，投资方全都傻了眼。

因为经济开发园区土地仍然是农业基本用地，还没有征收划为国有。工商、税务管理又严格，企业生产经营执照根本办不下来。

再往下，房屋产权证，土地证，一系列问题完全暴露出来。

一时间，投资买房，建厂的业主不干了，大家一研究，集体去区里上访。

上访郑佩霞自然不怕。这些年，郑佩霞在领导里，是一个温柔漂亮，有能力，能干事的女人。

在当地老百姓眼里，谁见了都惧怕她几分。那漂亮的脸蛋，严肃起来，办起事来说一不二。让对方惧怕之后，她又拿出女人特有的温柔，拎着东西，去探访慰问，做工作。

今天，上访的不是当地的老百姓，郑佩霞更不怕这个邪。土地、房子在你们手里，钱在园区开发公司手里，这钱既然交了上来，不绝对不会再吐回去。

让郑佩霞心里更有数的是，这开发公司实际的幕后掌握人，是老区委书记的儿子。有事情，他们爷俩抗着，就不信这么大的事，区委书记不知道。

问题全都暴露出来，郑佩霞把老区委书记的公子找来。

“郑姐，这个事情你不用着急。不就是没有土地证，房证办不下来，营业执照起不了。这都是眼下一时的事。他们也不想想，没有毛病，房子能这么便宜吗？不能什么好事都让他们占了。”书记的公子叫冯世超，本来在区政府干得好好的，文化水平和能力都不错。

看人家一个个下海经商发了财，说什么也不干了。

找了几个人，开了家房地产开发公司。有了背后的靠山，加上东平区这地方，和申城几个区相比，就一个字“穷”。

这都说“人穷志断”，那是你没能耐，没有本事。

因为“穷”那些大款，大腕看不上东平区这块地。你就是把地扑楞平了，镶上金边，雇人抬上骄子，请人家来都不来。

这下正好给了这些公子哥的机会。

外面那些三脚毛的开发商，时不时的就往这跑。

见到东平乡经济园区出了这么多事，冯世超不仅不慌，反而有了主意。

“郑姐，告诉你个好事，咱们的机会来了。”冯世超不紧不慢的说道。

“郑姐，你看啊。咱们这园区建起来了，房子，厂房一下全销售出去了。那南方来的老板，天天的想着把钱弄走。我没答应。他凭什么啊。出出主意，动动心眼，大把大把的钱就要拿走。我有个主意，想法把他吓唬走。你看这样。。。”冯世超小声和郑佩霞说道。

“你就缺德吧。没有想到，你看起来文质彬彬的，还戴付眼镜，一肚子的坏水。看哪天我看到老书记，不告你一状的。”郑佩霞笑着骂道。

“哎，咱可说好，我的事你可不能向我家老爷子打报告啊。哎，听说你在我家老爷子那说话挺好使，不会是和我家老爷子有什么吧！我家老爷子可挺喜欢你的，一回去就夸你。人长得漂亮，温柔，有能力。正好，我家老爷子单身些时候了，要不你把婚离了，放心我这肯定同意。”冯世超其实早就知道郑佩霞和孟区长的关系，故意在这胡扯。

“看你个小子，我拧不死你。”郑佩霞说着，伸手将冯世超的耳朵使劲的拧在好手里，一点不客气的将这小子按得中蹲到了地下。在冯世超一顿求饶下，终于松了手。

“对了，你撵那老板走可以。可千万别弄出人命来。和他们这种三流的开发商，搞出点事来，犯不上。再说了，传出去，对老书记那不好。”郑佩霞平时也是把冯世超当弟弟，说话自然就不藏着。

“好，你放心吧！对了，园区施工的那个队伍。我把那家伙撵走后，把工程款结了，有些提成，大家分一分，到时候怎么分，听郑姐的。”冯世超讨好的说道。

“行了，你是开发公司经理，什么事情你说了算。别忘了姐就行。还有，以后那些不三不四的女孩，少往园区里领。现在本来这些投资人事就多，别再让人抓住别的话柄。遇事小心些。特别是那些社会上的，绝对不能让他们参与到园区上访的事来。弄出了全命，谁也保不了。”郑佩霞说道。

“好好，一切都听你的。要说这公司，说是我当总经理，真正的掌权人还不是你郑姐。哎，要不我给你找几个小白脸陪着你，省得你总看我找小姐难受。实在不行，我当这小白脸也行。”冯世超见郑佩霞同意了他的计划，心里很是得意，说起话来也没有了把门的。

“再说，小心我把你的耳朵拧下来。”见郑佩霞又要动手，冯世超挟着包一溜烟的跑了。

3

园区业主上访越闹越凶，这正是冯世超希望的。只要他们不出东平区闹，怎么闹都不怕。

可事情也不能总这样下去。想了想，冯世超想到了分局副局长王旭。

“王局，我是世超啊。有件事情，得麻烦您出面，给平一平。”冯世超电话里说道。

“小超啊，你又惹什么祸了。”王旭听说是冯世超，自己提拔时，老书记没少说好话。

“没有，绝对没有。王局是这样，经济园区的事情，您也听说了。园区土地证没办下来，营业执照起不了。还有房产证，业主不干，闹的挺厉害。其实，现在这个形势，土地证什么的，这样事太多了。咱们这不也是先上车，后买票，符合经济发展规律。一切不正在解决吗！我是想请王局出面，做做大家的工作，只要他们不出东平区，怎么都行。您帮我吓唬吓唬他们。放心，公司有了好处，我肯定不会忘了王局。”冯世超说。

“哈哈，看看，你小子还不是又让我来揩屁股。这样吧，你也知道，去你那买房子，买地的，什么人都有，你可别小瞧他们了。这样，我先从区里的人开始做工作。看看能不能说服他们先别闹事。其它的人，我让他们出些代表，这样问题不就解决了不少。你那边也赶紧通过老爷子，能办执照的办执照，办不了的，找工商、税务，看看怎么把事情应付过去。”王旭副局长说道。

“好好，王局谢谢你勒。还有件事情，得麻烦王局，我电话里先和你说一下，晚间去曹大勇的洗浴中心，我请你好好聚聚。”冯世超说。

“你小子又打什么鬼主意，肯定没好事。说吧！”王旭电话中说道。

“是这样的，我们那公司是和一个南方人合作的。事就出在这小子身上，他骗我说什么土地变性的事，他北京那边有人，能办下来。结果，狗屁不是，整个一个骗子。我是想请王局派几个人，去我们开发公司，吓吓他。”冯世超说。

“就说你小子没好心眼吧。好，一会我就派人过去，不就是想把动静闹大一些吗？行，我去人把他们全带回来，关他一夜，你看行不行。不行，你就把材料准备好，看看够线不。“王旭不当回事的说道。

“哎，好好，谢谢王局了。一会我打电话给公司本地的两个经理，让他们别紧张，联合一下。至于那个骗子，你看情况，一切听您的。不过，也别下手太狠，把他吓走就行。”冯世超说。

“你啊，要我说你当初真不该辞去政府的工作，将来肯定和你老爷子一样，至少弄个区长。”王旭说着，心里想，这小子，够黑的，这招也想得出来。。。