洞天世界内，吕维依旧在灵泉边接见卢象升、袁枢。

两人各带着一叠公文前来，还有厚厚的资料数据，吕维先翻阅卢象升的公文，题目是‘厘清天下僧道数额疏’、‘论征道德之士侍奉天门策’、‘浅论宫观寺庙藏经处置’，一共三份公文。

依照大明律例，天下僧道数额有限，北京两千人，南京一千人，每府四十人，州三十人，县二十人，皆是定额。但历朝历代管理不严，道籍、僧籍增发、滥发，特别是为了短时间内凑钱，更是放松僧道考核。

毕竟僧道不事生产，考核通过，就能免去丁钱，所以要交十两银子才能拿到合法的度牒、僧道名籍。

卢象升的第一道公文并无更改之处，只是重申大明律中僧道相关的管理条例，命令地方彻查。

勒令天下僧道分成三批轮流入京参与考核，考中者重新授予度牒，考不中者杖刑后还俗；无合法度牒的僧道悉数还俗，违者与其师按例一同治罪；一户男丁少于三人的，严禁出家，私自出家与其师一同治罪。

女子年纪小于四十岁的，不得出家为尼姑。

又重申僧道收录弟子的管理条例，年十四以上，二十岁以下，家中父母、祖父母同意，并有多余兄弟侍养父祖的情况下，才能申报当地县衙后，拜入僧道门下。学习经典五年后，入京参考。若延迟、推诿参加考试的时间，本人连同其师一同治罪，普遍都是杖刑。

还严重申明女眷私自不得入宫观寺庙参拜，否则相关僧道、女眷，及其家中户主一同杖刑。只有户主、男丁陪同下，女眷才能入寺参拜，以避免淫行或相关有伤风化的流言。

另有一条尤为重要，一切有违法犯罪记录的人不能当僧道；若私自剃发入道，本人及收留他们的僧道、主持，一律充军。

最后一条也有意思，汉人出家的僧道不管有没有度牒，只要学习番教一律发配附近卫所充当劳力；若汉人冒充番人，发配永远充军。永远充军，顾名思义，永久性发配边远地区充军，这辈子只能老死边地，不在赦免之列。

这一道公文有理有据，只是重申大明律的内容，吕维也不觉得有什么该改动的方面，就伸手蘸墨，食指在公文上一抹，一个‘准’字出现。

接着是第二道公文，用意浅显，即以‘自愿’的方式，征发天下僧道中的青壮年来京为吕维服役，即侍奉天门。

按僧道相关律例，整个大明朝合法的僧道应该有将近四万人，但实际从事僧道职业的人口少有二十万，多有三十万，甚至四十万。

卢象升的第二道公文，就是从现在的僧道中选拔年轻力壮的来京城效力，减少厘清僧道名额过程中的阻力。

毫无疑问，天下僧道自然不喜欢花钱跑那么远路程来北京考试、看人脸色当孙子。将他们中年轻力壮的那部分抽到北京来，即便不满，也很难闹出大祸患。而且收编这部分年青的僧道，利于震慑、瓦解、吸收各地僧道。

官府不方便管理僧道，一支直属于仙家的天兵，惩处各地僧道，是上到朝廷，下到百姓都没话说的事情。

就征发名额，卢象升只是提议十五征一，从四万合法僧道数量中选择两千五到三千人。并认为这项制度持续十年，就可全面执掌天下僧道，保证天下任何一府、一州、一县、宫观、寺庙里都有在天门前侍奉、效力的人。

毫不犹豫，吕维也懒得去深想这项制度造成的冲击，当即写下几个大字：“佳，速办。”

越是经济繁华区域，越是僧道泛滥重灾区。