这样一来，依靠战功分配土地的做法已然无法实施，众多百姓因此丧失耕地，再加权贵世族的暗中兼并，民众生活愈发困苦。

眼看现状如此，怎能不寻求变革？

只是，嬴政的突然回归，打乱了赢烨原有的部署步骤。

如今，他尽量将矛盾指向权贵与旧世族，这已是极限之举，毕竟，他是在向秦始皇进谏，而非亲自决策。

两个时代的思想碰撞，尤其是在土地这一核心问题，难免产生冲突。

更何况，这样的改革不仅要触动权贵阶层的利益，甚至触及到嬴政的原则底线。

他清楚自身的角色定位：

若决定勇往直前，这些问题就交给那位决断之人去处理，自己则在一旁静观其变。

听完赢烨一番言论，嬴政陷入了沉思，不由得回忆起此前在盐行遇见的那位农夫，尽管衣着整洁，却满身补丁，分明是一把种田的好手，正常情况下年终结余应当颇丰，不至于穿着破烂衣裳。

然而，那位农夫身尽是补丁，购买食盐时满脸愁苦，待购得廉价食盐时，却像孩童般欢欣雀跃，满足之情溢于言表。

结合那名士兵的肺腑之言，嬴政眼中闪过一丝亮光。

这番见解似乎颇有道理？

就在这时，马车突然停下，外边传来了顿弱禀报抵达皇宫的声音。

嬴政立即回过神来，对二人挥挥手：“你们先下去吧，别忘了呈详细的奏疏。”

随后他凝视着赢烨：“这个问题，朕会仔细考虑，但此事事关重大，不可急于求成！”

赢烨深知嬴政顾虑的是此举可能对权贵阶层造成的影响，因此未能给出明确答复，但他并不感到失望，因为此事本就是牵涉甚广，绝非轻易就能解决。

今日能促使嬴政深入思考，对他而言已是成功。

于是他躬身回应，随同扶苏一同下车离去。

身后只留下嬴政仍在紧锁眉头，反复权衡此事的利弊。

而赢烨在走下马车之际，忽然意识到一件事——

嬴政竟然没有索回天子剑？

他不由得看向自己腰间赫然悬挂的天子剑，眉宇间不禁微皱。

这……是什么意思？

按照常理，不该如此啊……

自己在马车内坐了这么久，嬴政难道未曾察觉？

虽然自己怀揣着嬴政不提自己就不主动交的侥幸心理，却从未想过竟能蒙混过关。

更何况，目前的情况显然有些蹊跷。

以嬴政强硬、掌控全局的性格，怎会容忍他人分享他的权力？

然而……

这究竟是什么意思？

难不成嬴政默认了？

赢烨一时困惑不已，正欲前主动提起此事，毕竟此事非同小可，况且嬴政的反应确实过于异常。

可就在他犹豫之间，嬴政的马车已启程前往章台宫。

没给他任何说话的机会。

无奈之下，赢烨只好跟随众臣一起走向章台宫。